市場(chǎng)考察報(bào)告怎么寫（精選6篇）

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市場(chǎng)考察報(bào)告

【第1篇】市場(chǎng)考察報(bào)告怎么寫18000字

無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)考察報(bào)告

（3月22日）

為了提高我區(qū)不銹鋼市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)水平，加快培植發(fā)展我區(qū)的不銹鋼專業(yè)市場(chǎng)，3月20日－22日，我與XX 不銹鋼市場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人XXX、XXX等人一道，對(duì)江蘇省無(wú)錫市的不銹鋼市場(chǎng)進(jìn)行了專題考察，現(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下。

一、無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)的基本情況

無(wú)錫地處江蘇省南部、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江三角洲中部，北靠長(zhǎng)江，南瀕中國(guó)第三大淡水湖──太湖；西離南京183公里，東距上海128公里，是江蘇省省轄的一個(gè)沿海城市，是中國(guó)十五個(gè)經(jīng)濟(jì)中心城市和十個(gè)重點(diǎn)旅游城市之一。全市面積4650平方公里，人口430萬(wàn)，下轄江陰、宜興兩個(gè)市(縣)和崇安區(qū)、北塘區(qū)、南長(zhǎng)區(qū)、濱湖區(qū)、惠山區(qū)、錫山區(qū)和新區(qū)七個(gè)區(qū)。全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 2350億元，同比增長(zhǎng)17.4%；財(cái)政收入354.74億元，同口徑增長(zhǎng)33.6%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1088.88億元，增長(zhǎng)31.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 579.21億元，增長(zhǎng)18.9%；進(jìn)出口總額218.46億美元，增長(zhǎng)51.9%；協(xié)議注冊(cè)外資 65.14億美元，增長(zhǎng) 30.1%；到位注冊(cè)外資32.58億美元，增長(zhǎng)20.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1114.13億元，增長(zhǎng)24.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13588元，增長(zhǎng)16.7%；年末人均本、外幣儲(chǔ)蓄存款余額27076元，增加3158元。

無(wú)錫是典型的工商業(yè)城市，第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重為40.2%，，全市商品市場(chǎng)成交額突破千億元，百億元市場(chǎng)增加到6家。無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)位于無(wú)錫綜合物流園區(qū)，地處滬寧高速公路與312國(guó)道之間，是全國(guó)最大的不銹鋼市場(chǎng)群。通過(guò)實(shí)地考察，感到無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是市場(chǎng)規(guī)模大。該市沿312國(guó)道，東起無(wú)錫新區(qū)、西至洛社鎮(zhèn)30公里的物流帶內(nèi)，目前已建成不銹鋼專業(yè)市場(chǎng)3處，市場(chǎng)面積50余萬(wàn)平方米，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶500余戶，年市場(chǎng)交易額200余億元，各市場(chǎng)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)超過(guò)2億元。其中，無(wú)錫南方不銹鋼市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積30余萬(wàn)平方米，年交易額120億元；無(wú)錫大明不銹鋼市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積15萬(wàn)平方米，年交易額58億元；無(wú)錫華東不銹鋼市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積10萬(wàn)平方米，年交易額20余億元。而且，該市目前還在沿312國(guó)道規(guī)劃建設(shè)兩處不銹鋼市場(chǎng)，占地均在100畝左右。

二是市場(chǎng)影響大。無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)重要的不銹鋼交易中心之一，對(duì)全國(guó)不銹鋼的供求和價(jià)格有著重要的影響，被業(yè)內(nèi)人士稱為“不銹鋼價(jià)格的晴雨表”。該市最早建成的華東不銹鋼市場(chǎng)，是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)市場(chǎng)。由于地理位置和交通條件的限制，該市場(chǎng)逐步被南方不銹鋼市場(chǎng)和大明不銹鋼市場(chǎng)取代，但整個(gè)無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的勢(shì)頭。，該市不銹鋼交易量?jī)H次于廣東佛山，列全國(guó)第二位。據(jù)業(yè)內(nèi)人士反映，目前無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)的交易額已經(jīng)超過(guò)廣東佛山，成為全國(guó)最大的不銹鋼市場(chǎng)。

三是直接接軌國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)充分發(fā)揮其長(zhǎng)三角開(kāi)放城市的口岸優(yōu)勢(shì)，緊緊承接上海和華東各省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將國(guó)際國(guó)內(nèi)著名的不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)吸引到該市場(chǎng)，將自身打造為極具競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)。目前，來(lái)自歐洲的阿維斯塔、帝森克虜勃、阿賽勒和來(lái)自韓國(guó)的浦項(xiàng)制鐵等全球60家知名鋼廠大舉涌入無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)尋找代理商，形成一個(gè)與國(guó)際市場(chǎng)接軌的供應(yīng)體系，同時(shí)，太原鋼鐵、寶山鋼鐵、鞍山鋼鐵、大連鋼鐵等數(shù)十家國(guó)內(nèi)大型不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)均把無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)作為主要的交易基地。

四是帶動(dòng)作用強(qiáng)。原來(lái)無(wú)錫并沒(méi)有不銹鋼加工企業(yè)，受市場(chǎng)的帶動(dòng)，近年來(lái)，該市迅速發(fā)展形成100余家不銹鋼加工企業(yè)。市場(chǎng)帶動(dòng)企業(yè)，企業(yè)促進(jìn)市場(chǎng)，短短幾年間，在無(wú)錫形成一個(gè)以不銹鋼加工、銷售為主體的重要產(chǎn)業(yè)。其中，以大明、光大等為代表的無(wú)錫不銹鋼企業(yè)加快提升科技含量，先后投資2.3億元，引進(jìn)各種高端設(shè)備和技術(shù)，提高產(chǎn)品附加值，降低采購(gòu)成本，取得了引人注目的發(fā)展。

五是市場(chǎng)配套完善。目前，無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)已成功引進(jìn)3條由德國(guó)和意大利制造的水下等離子切割和分條平直生產(chǎn)線、４條國(guó)際先進(jìn)水平的不銹鋼冷軋和熱軋流水線，一個(gè)以國(guó)際著名不銹鋼廠商為供應(yīng)鏈，以世界先進(jìn)加工設(shè)備為裝備核心的全國(guó)最大不銹鋼加工配送中心已經(jīng)嶄露頭角。

二、無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)

據(jù)了解，無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)的形成與周村不銹鋼市場(chǎng)基本在同一時(shí)期。但是，經(jīng)過(guò)10余年的發(fā)展，該市場(chǎng)已經(jīng)躍居全國(guó)第一，在國(guó)內(nèi)不銹鋼市場(chǎng)有著舉足輕重的影響?？偨Y(jié)無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，有這樣幾條可資借鑒：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。無(wú)錫市高度重視市場(chǎng)的培育發(fā)展，市政府專門成立市場(chǎng)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)親任組長(zhǎng)，涉及市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、管理及培育、發(fā)展等方面部門主要負(fù)責(zé)人全部是領(lǐng)導(dǎo)小組的成員。同時(shí)，對(duì)每個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，也組建專門的工作班子，相關(guān)市區(qū)的主要負(fù)責(zé)人牽頭掛帥，負(fù)責(zé)市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展。這個(gè)工作班子從市場(chǎng)立項(xiàng)開(kāi)始，對(duì)所有事項(xiàng)一包到底，既負(fù)責(zé)市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，又負(fù)責(zé)市場(chǎng)的管理服務(wù)，市場(chǎng)在建設(shè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的任何困難問(wèn)題，都直接提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決，使市場(chǎng)在建設(shè)管理全過(guò)程都得到政府和有關(guān)部門的快捷服務(wù)。

二是政策優(yōu)惠。無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)對(duì)所有業(yè)戶均提供三年的政策優(yōu)惠，企業(yè)所得稅和地方征收的綜合基金，前兩年全部免交，第三年減半征收。金融單位也為市場(chǎng)業(yè)戶提供了極具吸引力的優(yōu)惠政策，凡在市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶，銀行可根據(jù)其倉(cāng)儲(chǔ)貨物提供質(zhì)押貸款，其中，大戶按照庫(kù)存貨物價(jià)值的70％提供貸款，小戶按60％提供貸款，僅此一項(xiàng)，就為市場(chǎng)業(yè)戶提供了數(shù)十億元的資金扶持，極大地緩減了業(yè)戶的資金壓力，增強(qiáng)了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，銀行提供快速結(jié)算業(yè)務(wù)，業(yè)戶開(kāi)出支票，銀行間隨時(shí)辦結(jié)，隨時(shí)到帳，加速了市場(chǎng)業(yè)戶的資金周轉(zhuǎn)，提高了市場(chǎng)業(yè)戶的信用。

三是部門支持。業(yè)戶普遍反映，無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境非常優(yōu)越，從來(lái)沒(méi)有亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)等“三亂”行為，在市場(chǎng)上，除了保安等市場(chǎng)管理人員外，基本見(jiàn)不到政府部門的工作人員。一名從周村去的業(yè)戶說(shuō)，他到無(wú)錫一年多了，沒(méi)見(jiàn)過(guò)任何一個(gè)部門上門檢查。在這里，不需要請(qǐng)客送禮，但政府提供的服務(wù)非常方便及時(shí)到位。大明不銹鋼市場(chǎng)設(shè)有服務(wù)辦公室，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府派駐工作人員，負(fù)責(zé)解釋政策，幫助辦理各種手續(xù)，協(xié)調(diào)解決業(yè)戶遇到的困難和問(wèn)題。在南方不銹鋼市場(chǎng)，每月的21日，國(guó)稅、地稅部門都要召集業(yè)戶召開(kāi)例會(huì)，說(shuō)明稅收政策，提醒業(yè)戶應(yīng)該注意的事項(xiàng)，深受業(yè)戶歡迎。

四是大戶帶動(dòng)。在無(wú)錫，每個(gè)不銹鋼市場(chǎng)都有一批大戶支撐著市場(chǎng)的發(fā)展。其中，南方市場(chǎng)年交易額在5億元以上的業(yè)戶就達(dá)10余戶，其中多數(shù)是國(guó)內(nèi)各大不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)在江蘇的總代理、總經(jīng)銷商。大明不銹鋼市場(chǎng)則是以大明不銹鋼公司為主體建設(shè)的，該公司是全球七大不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)在江蘇的一級(jí)代理商，年銷售收入達(dá)35億元，創(chuàng)利稅2.17億元。該公司還引進(jìn)了國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)的水下等離子切割機(jī)、分條平直機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，在自己加工的同時(shí)，也為市場(chǎng)業(yè)戶提供加工服務(wù)，增強(qiáng)了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

五是市場(chǎng)規(guī)劃超前，管理規(guī)范。無(wú)錫市將不銹鋼市場(chǎng)作為無(wú)錫綜合物流園區(qū)的骨干部分，納入全市物流園區(qū)總體規(guī)劃。已經(jīng)建成的3處市場(chǎng)中，除最早建成的華東不銹鋼市場(chǎng)因歷史原因檔次相對(duì)落后外，其它專業(yè)市場(chǎng)均有較高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)。特別是建成的大明不銹鋼市場(chǎng)，其經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工功能設(shè)計(jì)非常完備，得到國(guó)際有關(guān)方面專家的充分肯定。該市場(chǎng)將經(jīng)營(yíng)與倉(cāng)儲(chǔ)加工完全分開(kāi)，全部產(chǎn)品在倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)集中整齊擺放，市場(chǎng)人流車流不斷，交易十分紅火，但整個(gè)市場(chǎng)顯得干凈整潔，看不到其它市場(chǎng)常見(jiàn)的忙亂現(xiàn)象。南方不銹鋼市場(chǎng)云集了300余家不銹鋼經(jīng)營(yíng)企業(yè)，但市場(chǎng)內(nèi)井井有條，沒(méi)有一戶亂擺亂放和店外經(jīng)營(yíng)。

三、對(duì)我區(qū)建設(shè)發(fā)展不銹鋼市場(chǎng)的幾點(diǎn)建議

我區(qū)的不銹鋼市場(chǎng)在發(fā)展基礎(chǔ)、市場(chǎng)容量、市場(chǎng)知名度以及區(qū)位、交通等方面，也具有一定的優(yōu)勢(shì)。據(jù)市場(chǎng)業(yè)戶反映，目前周村不銹鋼市場(chǎng)是僅次于無(wú)錫、佛山的第三大不銹鋼市場(chǎng)。但是，與無(wú)錫相比，我區(qū)市場(chǎng)年交易額僅10億元左右，至今沒(méi)有形成一個(gè)較具規(guī)模的專業(yè)市場(chǎng)，政策扶持、市場(chǎng)環(huán)境等方面也存在不小的差距。做大做強(qiáng)我區(qū)的不銹鋼市場(chǎng)，大有可為，也有大量的工作要做。

1、盡快規(guī)劃建設(shè)不銹鋼專業(yè)市場(chǎng)。目前，我區(qū)的不銹鋼專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)正式提上議事日程，其中，XX不銹鋼市場(chǎng)已經(jīng)正式立項(xiàng)，XX不銹鋼市場(chǎng)正在規(guī)劃論證。天河不銹鋼市場(chǎng)規(guī)劃占地110畝，計(jì)劃建成集經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工為一體的不銹鋼加工貿(mào)易中心，建成后可容納不銹鋼經(jīng)營(yíng)業(yè)戶90余戶，年交易額20億元以上，新增各項(xiàng)稅費(fèi)收入近千萬(wàn)元。該項(xiàng)目已經(jīng)確定為區(qū)級(jí)重點(diǎn)商貿(mào)流通項(xiàng)目，建議就該項(xiàng)目組建專門的工作班子，重點(diǎn)掛包扶持，促其盡快上馬。

2、研究制定扶持發(fā)展不銹鋼市場(chǎng)的優(yōu)惠政策。市場(chǎng)的培育發(fā)展，離不開(kāi)政策的優(yōu)惠扶持。建議近期組織有關(guān)部門對(duì)無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合無(wú)錫的成功經(jīng)驗(yàn)，就該項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)召開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì)，明確我區(qū)培育發(fā)展不銹鋼市場(chǎng)的有關(guān)政策措施。

3、切實(shí)優(yōu)化地方發(fā)展環(huán)境。無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)的業(yè)戶普遍反映，減免稅費(fèi)的優(yōu)惠政策固然能夠吸引業(yè)戶，但對(duì)業(yè)戶來(lái)說(shuō)，最具吸引力的是管理和服務(wù)環(huán)境，少檢查、少干擾，就是最好的環(huán)境，無(wú)錫之所以吸引他們，就是因?yàn)閾碛羞@樣的環(huán)境。許多初次見(jiàn)面的業(yè)戶，聽(tīng)說(shuō)我們來(lái)自周村，都反映幾年前周村某部門在對(duì)一家不銹鋼經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí)強(qiáng)行抬走該企業(yè)保險(xiǎn)柜，這件事已經(jīng)成為不銹鋼行業(yè)內(nèi)的一大笑談，對(duì)周村的聲譽(yù)造成了嚴(yán)重而且持久的的損害。建議結(jié)合保持黨員先進(jìn)行教育活動(dòng)，組織相關(guān)部門特別是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門對(duì)如何優(yōu)化管理服務(wù)進(jìn)行專題討論，真正在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，規(guī)范管理行為，創(chuàng)造為投資者、經(jīng)營(yíng)者所稱道的發(fā)展環(huán)境方面，拿出行之有效的措施。

4、迅速著手解決有關(guān)拆遷問(wèn)題。XX不銹鋼市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中，需要拆遷一處XXX、一座XXX，建議盡快確定遷建地址，制定拆遷方案，確保工程盡快開(kāi)工建設(shè)。

市場(chǎng)考察報(bào)告范文（2）

建設(shè)部赴澳大利亞、新西蘭建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和建造師執(zhí)業(yè)資格制度考察報(bào)告

5月15日至25日，建設(shè)部建筑市場(chǎng)管理司組織赴澳大利亞、新西蘭對(duì)其建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和建造師執(zhí)業(yè)資格制度進(jìn)行了考察?？疾靾F(tuán)一行9人，由新疆建設(shè)廳建管處處長(zhǎng)王春林同志擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)，走訪了澳大利亞建筑商聯(lián)合會(huì)、悉尼科技大學(xué)、新西蘭諾圖諾亞市市政府等機(jī)構(gòu)，聽(tīng)取了建筑市場(chǎng)和從業(yè)人員管理方面的專題報(bào)告?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、澳大利亞、新西蘭建筑業(yè)的基本情況

澳大利亞是世界上最小的大陸，由6個(gè)州、兩個(gè)地區(qū)組成。人口約1900萬(wàn)，建筑業(yè)生產(chǎn)總值約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的6%，建筑業(yè)從業(yè)人員約占到全部從業(yè)人員的8%，就業(yè)人數(shù)超過(guò)7萬(wàn)人。

新西蘭位于太平洋西南部，由北島、南島兩個(gè)主島和斯圖爾特島、坎貝爾島等幾十個(gè)小島組成。人口約360萬(wàn)，建筑業(yè)生產(chǎn)總值約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5%。在建筑投資中，絕大部分是私人投資，政府投資所占比例很小。

二、澳大利亞、新西蘭建筑市場(chǎng)監(jiān)管情況

(一)兩國(guó)均貫徹小政府的原則，建立了專門的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管。澳大利亞與新西蘭的建筑市場(chǎng)管理主要由各州、市地方政府負(fù)責(zé)，各級(jí)政府雖都設(shè)有專門的政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但其名稱、職責(zé)、權(quán)限、人員編制均不相同，沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的管理模式。

澳大利亞聯(lián)邦政府以影響建筑業(yè)形勢(shì)的新政策、如新稅制、勞動(dòng)關(guān)系、環(huán)境控制、金融和企業(yè)法，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革議程，各州和地區(qū)政府負(fù)責(zé)管理和計(jì)劃審批系統(tǒng)。如昆士蘭州建筑事務(wù)局，負(fù)責(zé)承包商工商執(zhí)照的發(fā)放和工程建設(shè)質(zhì)量、安全、環(huán)境的監(jiān)管。而在新南威爾士州頒發(fā)建筑執(zhí)照的權(quán)利在1990年前由各州的建筑師聯(lián)合委員會(huì)實(shí)施，1990年后則轉(zhuǎn)到公平貿(mào)易部門（屬政府機(jī)構(gòu)）。

在新西蘭羅托魯阿市，政府市政廳負(fù)責(zé)教育衛(wèi)生、體育、市場(chǎng)等公共項(xiàng)目建設(shè)，下設(shè)工程部負(fù)責(zé)工程的具體管理。同時(shí)該市由12人組成了市政委員會(huì)，研究解決城市建設(shè)和管理中的重大問(wèn)題。

(二)都制定了相應(yīng)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理提供了法律保障。

澳大利亞是一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家，州和地區(qū)都有各自的立法權(quán)和行政體系，各州政府有自己的規(guī)劃、建設(shè)和環(huán)保法律，指導(dǎo)地方政府的運(yùn)作，這些法令在州與州之間有很大的差別。因此，澳大利亞制定了建筑法則(building code of Australia)，在一些基本技術(shù)上做了統(tǒng)一規(guī)定，這些規(guī)定適用于全國(guó)各個(gè)州和地區(qū)。同時(shí)也制定了完善的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系，分為商業(yè)、工業(yè)、公共建筑和民用住宅建筑兩大類（BCA，BCA），根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)形式的不同，又分為木結(jié)構(gòu)、磚石結(jié)構(gòu)，混凝土結(jié)構(gòu)等專業(yè)結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

新西蘭的建筑管理法規(guī)主要是建筑條例，適用于所有工程，包括政府投資和私人投資工程。建筑條例包括三個(gè)部分：一是建筑條例1991（building act 1991），主要規(guī)定新西蘭建筑活動(dòng)控制的內(nèi)容。二是建筑管理規(guī)則（building regulation 1992），主要包括強(qiáng)制性的新西蘭建筑規(guī)則和建筑活動(dòng)的管理程序; 三是補(bǔ)充規(guī)定（approved document），是由建筑業(yè)當(dāng)局發(fā)布的幫助人們運(yùn)用建筑規(guī)則的文件。建筑條例是建筑活動(dòng)，包括安全、健康、殘疾人無(wú)障礙設(shè)計(jì)等的基本要求和需要建筑活動(dòng)參與者遵守的基本規(guī)則，管理思想在于只要不違背基本規(guī)則即可，給建筑活動(dòng)的參與者留下了較大的靈活運(yùn)用的空間。如在安全方面，只提出建筑物要能抗幾級(jí)地震的要求，至于采用什么樣的技術(shù)措施不具體規(guī)定。建筑條例要求在建筑活動(dòng)過(guò)程中要保證從業(yè)人員的安全，但采用什么安全措施不作要求，但一旦出現(xiàn)工傷事故，企業(yè)要承擔(dān)全部的法律責(zé)任。

(三)兩國(guó)承攬工程承包商都需取得建筑執(zhí)照，但對(duì)市場(chǎng)的準(zhǔn)入均采取相對(duì)寬松的管理模式，對(duì)承包商審查注重考核是否專業(yè)人士和是否經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，不考核注冊(cè)資本金，也不分交通、水利等專業(yè)類別。

澳大利亞要求承包商必須取得政府工程的工商執(zhí)照才能進(jìn)行政府投資項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)。政府對(duì)承包商的工商執(zhí)照管理嚴(yán)格，凡違規(guī)者施以重罰，加之各方主體有較強(qiáng)的法律意識(shí)，能夠做到行業(yè)自律，建筑市場(chǎng)主體較為成熟，市場(chǎng)秩序良好。

新西蘭一般是由地方政府發(fā)給證書(shū)和資格證，也根據(jù)要求分等級(jí)（初級(jí)、三層樓和政府工程），但一般只分三級(jí)，不過(guò)多劃分級(jí)別，建筑執(zhí)照各州原則上互不通行。

(四)兩國(guó)都比較重視建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理。雖然兩國(guó)的建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理方式和重點(diǎn)有所不同，但其管理機(jī)制基本相同。政府對(duì)政府投資項(xiàng)目和承包商的監(jiān)管更加注重，特別注意加大承包商的法律責(zé)任，以確保公眾利益和政府投資的效益。

澳大利亞將工程建設(shè)項(xiàng)目分為民用住宅和商業(yè)、工業(yè)、公共建筑兩大類。對(duì)商業(yè)、工業(yè)、公共建筑一般采用總包、分包工程管理體制，政府主要注重對(duì)總承包商履行合同約定的工期、質(zhì)量和投資等方面的監(jiān)督，民用住宅建筑主要由分包商承包。為確保建筑工程的環(huán)境質(zhì)量、安全及合同履約，澳大利亞規(guī)定，承包商承包建筑工程要給政府交納定金，如違反了環(huán)保、質(zhì)量、安全方面的規(guī)定，定金將被罰沒(méi)。同時(shí)承包商還必須購(gòu)買工程保險(xiǎn)，保險(xiǎn)金為合同價(jià)款的0.7%。如不能履約，對(duì)建筑承包商的罰款，最高可達(dá)建筑本身造價(jià)。為避免發(fā)生工傷事故，除了進(jìn)行系統(tǒng)安全培訓(xùn)外，每個(gè)工人上崗前要進(jìn)行4小時(shí)的崗前培訓(xùn)，違反此規(guī)定要進(jìn)行處罰。為確保工程款及時(shí)支付，澳大利亞政府專門制定了工程款支付的法律和工程合同示范文體，規(guī)定工程完工后，業(yè)主和總承包商之間，總承包商和分包商之間一般在15天內(nèi)結(jié)清工程款，最長(zhǎng)不超過(guò)25天結(jié)清，合同付款有爭(zhēng)議的由陪審團(tuán)裁定。

新西蘭羅托魯阿市政府規(guī)定，工程項(xiàng)目的圖紙完成設(shè)計(jì)后，必須進(jìn)行審查，合格后方可建造，市政廳工程部監(jiān)督人員對(duì)工程項(xiàng)目的關(guān)鍵部位進(jìn)行檢查驗(yàn)收并簽，上道工序不符合標(biāo)準(zhǔn)，不能進(jìn)入下道工序，工程完工后由市政廳頒發(fā)合格證書(shū)才能使用。對(duì)于私人投資的商業(yè)工程項(xiàng)目，政府一般不干預(yù)其設(shè)計(jì)和招投標(biāo)，但監(jiān)督人員仍按照程序進(jìn)行監(jiān)督管理。建筑承包商、設(shè)計(jì)公司一旦有違規(guī)行為，要進(jìn)行記錄，有不良記錄的承包商和設(shè)計(jì)公司不僅要進(jìn)行處罰，而且在今后承包工程上還要有所限制。

(五)兩國(guó)對(duì)政府投資項(xiàng)目均實(shí)行較為嚴(yán)格的公開(kāi)招投標(biāo)管理制度。由于兩國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)比較發(fā)達(dá)，專業(yè)人士注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度與行業(yè)自律緊密相連，業(yè)主在選擇承包商時(shí)主要看重業(yè)績(jī)、信用和價(jià)格，因此非政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)，政府一般不進(jìn)行干預(yù)。

聯(lián)邦政府制定了改進(jìn)建筑管理方案，對(duì)建筑領(lǐng)域各種犯罪行為，尤其是賄賂、暗箱操作等進(jìn)行了具體規(guī)定，對(duì)政府投資的大型教育、醫(yī)療項(xiàng)目更是制定了完善而詳盡的采購(gòu)程序和行為準(zhǔn)則。

新西蘭對(duì)政府投資項(xiàng)目，如市政、水利等工程，均實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，一般由8—10家以上承包商參加，在評(píng)標(biāo)時(shí)更加注重承包商的業(yè)績(jī)和實(shí)力（年?duì)I業(yè)額），只有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，才考慮報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)幅度在10%以內(nèi)都有可能中標(biāo)。100萬(wàn)新西蘭元以內(nèi)合同由項(xiàng)目主管（CEO）直接簽定，100萬(wàn)元以上由市政委員會(huì)簽定合同。

(六)兩國(guó)政府沒(méi)有專門的質(zhì)量、安全監(jiān)督部門，對(duì)建筑工程的質(zhì)量、安全主要采用市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行控制，即通過(guò)保險(xiǎn)擔(dān)保制度，促使承包商將質(zhì)量、安全當(dāng)做自身追求的重要目標(biāo)，以獲得好的質(zhì)量、安全記錄，在擔(dān)保保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)獲得好的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)級(jí)，降低擔(dān)保、保險(xiǎn)成本。質(zhì)量、安全管理貫穿工程建設(shè)全過(guò)程，在設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段都強(qiáng)調(diào)質(zhì)量安全管理。

在澳大利亞，建筑商根據(jù)其學(xué)歷、資歷、經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力被分為三級(jí)，承包商的業(yè)績(jī)由政府部門進(jìn)行考察記錄。在新西蘭，由市政廳負(fù)責(zé)建立對(duì)設(shè)計(jì)公司和承包商的信用檔案，并隨時(shí)作好信用記錄。政府除直接管理政府投資的項(xiàng)目外，還要對(duì)民間投資的工程負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理由政府招聘，憑其業(yè)績(jī)與經(jīng)驗(yàn)決定取舍。

三、澳大利亞從業(yè)資格管理制度基本情況(新西蘭沒(méi)有從業(yè)資格管理)

(一)管理體制

澳大利亞對(duì)建筑業(yè)從業(yè)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格管理制度，這項(xiàng)制度最早由英國(guó)引入，并經(jīng)長(zhǎng)期實(shí)踐，目前形式和內(nèi)容基本固定。作為一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家，澳大利亞各州在從業(yè)人員資格管理方面具有很強(qiáng)的獨(dú)立性和自主性，各州在聯(lián)邦法律框架下自行設(shè)定從業(yè)人員教育培訓(xùn)體系，制定執(zhí)業(yè)資格管理制度。但各州之間合作也比較緊密，在制度體系層面上基本大同小異，只是個(gè)別具體做法有所不同，而且州與州之間的執(zhí)業(yè)資格通常是互認(rèn)的。

澳大利亞從業(yè)人員資格證書(shū)的管理機(jī)構(gòu)是各州政府隸屬的公平貿(mào)易管理辦公室，該機(jī)構(gòu)是法定執(zhí)業(yè)資格頒證部門；澳大利亞還有一些民間社團(tuán)如澳大利亞建筑業(yè)協(xié)會(huì)、建造師學(xué)會(huì)等，參與從業(yè)人員資格的日常管理，幫助政府部門做一些具體事務(wù)性工作，但其主要職責(zé)仍是代表會(huì)員利益，規(guī)范并促進(jìn)行業(yè)自律。

(二)從業(yè)資格的取得

澳大利亞從業(yè)資格人員資格劃分為水、電、砌筑等45個(gè)專業(yè)，不分等級(jí)。取得執(zhí)業(yè)資格必須具備基礎(chǔ)理論知識(shí)和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，理論知識(shí)是通過(guò)學(xué)歷教育取得，實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)則通過(guò)教育培訓(xùn)積累，通常不少于4年。

澳大利亞建筑業(yè)執(zhí)業(yè)資格操作經(jīng)驗(yàn)培訓(xùn)有三種模式：師徒關(guān)系模式（The indentured apprenticeship），在學(xué)徒和師傅之間簽定的合同；見(jiàn)習(xí)合同關(guān)系模式（The trainee apprenticeship），以學(xué)徒身份被公司雇傭；非經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)合同（The non-trade traineeship），在非經(jīng)營(yíng)性的業(yè)務(wù)領(lǐng)域接受專項(xiàng)培訓(xùn)。

對(duì)于同時(shí)具備學(xué)歷證書(shū)和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)證明的人員，即可以提出申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)認(rèn)證合格并由政府機(jī)構(gòu)頒發(fā)資格證書(shū)。特殊情況下，對(duì)于實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)非常豐富而非經(jīng)學(xué)歷教育的人員，在獲得政府認(rèn)可的獎(jiǎng)項(xiàng)或通過(guò)專項(xiàng)培訓(xùn)考試合格足以證明自己的理論知識(shí)水平，也可以向政府管理機(jī)構(gòu)提出執(zhí)業(yè)資格申請(qǐng)，通常也能獲得通過(guò)。

(三)執(zhí)業(yè)的監(jiān)督管理

從業(yè)人員取得執(zhí)業(yè)資格后，即可在建筑領(lǐng)域以個(gè)人名義執(zhí)業(yè)并承擔(dān)獨(dú)立法律責(zé)任。這種執(zhí)業(yè)有兩種模式：其一是當(dāng)其本人具備一定的資金實(shí)力，達(dá)到建筑商執(zhí)照審核委員會(huì)（Builder’s Licensing B’d）規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可以向政府機(jī)構(gòu)即公平貿(mào)易管理辦公室（Office of fair trading）申請(qǐng)建筑承包執(zhí)照，成為建筑商（builder），這種建筑承包商相當(dāng)于我們國(guó)內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)，不同之處在于建筑商可以是其本人一人，也可以基于發(fā)展需要雇傭多人（包括學(xué)徒和已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格的人員）；另一種模式是取得執(zhí)業(yè)資格后被其他建筑承包商雇傭，在該公司進(jìn)行執(zhí)業(yè)。

建筑商（Builder）承接的工程可以自己自行設(shè)計(jì)、施工，也可以將其中的一部分分包出去或?qū)⑷抗こ塘糠职o分包商而只進(jìn)行總承包管理，但無(wú)論是否分包，建筑商必須按照合同約定履行職責(zé)并對(duì)業(yè)主負(fù)全部法律責(zé)任，分包商對(duì)建筑商負(fù)責(zé)。

澳大利亞對(duì)于執(zhí)業(yè)人員的清出制度非常嚴(yán)格。建筑承包商和執(zhí)業(yè)資格人員必須嚴(yán)格遵守政府部門的相關(guān)規(guī)定，否則可能被吊銷執(zhí)照及資格證書(shū)。比如澳洲對(duì)于施工安全和從業(yè)健康方面的要求非常高，如果建筑承包商和執(zhí)業(yè)資格人員不按照政府規(guī)定做，第一次被發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定將至少面臨高額罰款，第二次發(fā)現(xiàn)則將被吊銷執(zhí)照或資格證書(shū)。

四、國(guó)內(nèi)與國(guó)外從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度的比較

通過(guò)考察，我們發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)正在推行的建造師執(zhí)業(yè)資格管理制度與澳大利亞相比較，雖然執(zhí)業(yè)資格均由政府部門負(fù)責(zé)頒發(fā)證書(shū)并實(shí)施監(jiān)督管理，但二者仍有較大的差別，主要表現(xiàn)在以下兩方面：

一是取得建造師執(zhí)業(yè)資格的方式不同。按照我國(guó)現(xiàn)行建造師管理制度，取得建造師執(zhí)業(yè)資格的唯一途徑是通過(guò)建造師執(zhí)業(yè)資格考試，目前大中專院校的課程設(shè)置與執(zhí)業(yè)資格考試沒(méi)有必然聯(lián)系。而澳大利亞因執(zhí)業(yè)資格制度由來(lái)已久，建造師執(zhí)業(yè)資格已經(jīng)與學(xué)歷教育掛鉤，學(xué)歷教育的課程設(shè)置考慮了執(zhí)業(yè)資格人員執(zhí)業(yè)的所需理論知識(shí)，同時(shí)澳大利亞也結(jié)合建筑業(yè)實(shí)際情況充分考慮了具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)人員取得執(zhí)業(yè)資格的途徑，對(duì)這類人員獲得執(zhí)業(yè)資格比較切合實(shí)際情況。

二是建造師的市場(chǎng)地位不同。我國(guó)實(shí)行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理制度，建筑業(yè)企業(yè)是法律意義上的市場(chǎng)行為主體，建造師只是作為建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)部的執(zhí)業(yè)人員在建筑市場(chǎng)從事建筑活動(dòng)，建筑業(yè)企業(yè)與業(yè)主簽定合同并履約，法律責(zé)任由建筑業(yè)企業(yè)承擔(dān)。例如即便因建造師本人的過(guò)失造成合同違約，違約法律責(zé)任由其所在建筑業(yè)企業(yè)承擔(dān)。而澳大利亞實(shí)行個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理制度，與業(yè)主簽定合同的是具有執(zhí)業(yè)資格的建筑商個(gè)人，建造師個(gè)人是法律意義上的市場(chǎng)行為主體，法律責(zé)任由建筑商（Builder）個(gè)人承擔(dān)。一旦發(fā)生合同違約或工程建設(shè)工程中建筑商及其下屬人員違反政府相關(guān)規(guī)定等情況，建筑商本人必須承擔(dān)違約責(zé)任并承擔(dān)政府部門的處罰。

五、建議

(一)建筑市場(chǎng)監(jiān)管方面

1、應(yīng)健全完善以個(gè)人執(zhí)業(yè)資格為主的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，逐步替代以企業(yè)資質(zhì)為主的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

2、將建筑市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)放到建筑市場(chǎng)各方主體的市場(chǎng)行為上，盡快建立全國(guó)統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)信用體系，即包含業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員等各方市場(chǎng)主體，集工程承發(fā)包、工程質(zhì)量、安全等各種市場(chǎng)行為為一體的綜合信用檔案，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)和社會(huì)輿論監(jiān)督，增強(qiáng)行業(yè)自律性和市場(chǎng)各方主體貫徹執(zhí)行國(guó)家建筑法律法規(guī)的自覺(jué)性。

3、將工程監(jiān)管的重點(diǎn)放到政府投資項(xiàng)目和涉及公共利益的建設(shè)項(xiàng)目上來(lái)，同時(shí)加強(qiáng)政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，改進(jìn)當(dāng)前施工圖審查、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、安全監(jiān)督體制，使政府有限的管理資源發(fā)揮最大的管理效能。

(二)建造師執(zhí)業(yè)資格管理方面

1、從目前建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)組織方式和生產(chǎn)形態(tài)過(guò)程看，現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)和綜合協(xié)調(diào)能力對(duì)于將來(lái)?yè)?dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的建造師來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。國(guó)內(nèi)雖然絕大部分項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)際工程管理經(jīng)驗(yàn)非常豐富，但當(dāng)前建筑業(yè)全行業(yè)人員學(xué)歷層次普遍不高是不爭(zhēng)的事實(shí)，這種狀況還將在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)期存在。目前國(guó)內(nèi)建造師制度規(guī)定取得執(zhí)業(yè)資格的唯一途徑是通過(guò)考試，這種過(guò)關(guān)考試對(duì)于提高建造師綜合素質(zhì)、推進(jìn)全行業(yè)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)管理密集型轉(zhuǎn)變非常重要。但是，鑒于當(dāng)前國(guó)內(nèi)建筑業(yè)現(xiàn)狀及學(xué)歷教育與執(zhí)業(yè)資格未完全掛鉤，為有效解決考出不能執(zhí)業(yè)、實(shí)際干的考不取資格，建造師執(zhí)業(yè)資格的取得應(yīng)參照國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)做法，適當(dāng)考慮當(dāng)前市場(chǎng)上實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)非常豐富的項(xiàng)目經(jīng)理情況，實(shí)行雙軌制，制定科學(xué)的培養(yǎng)計(jì)劃和培訓(xùn)體系，對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，在其通過(guò)理論知識(shí)培訓(xùn)達(dá)到實(shí)際需要并經(jīng)考核合格，可以直接給予執(zhí)業(yè)資格。

2、當(dāng)前國(guó)內(nèi)建筑施工的主體是建筑業(yè)企業(yè)，在建設(shè)工程招投標(biāo)過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理掛靠現(xiàn)象屢禁不止，問(wèn)題十分突出，而項(xiàng)目經(jīng)理在建筑市場(chǎng)中的法律地位并不明確。建造師執(zhí)業(yè)資格制度的推行，可以逐步實(shí)現(xiàn)突出個(gè)人執(zhí)業(yè)資格，淡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，將有助于整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。

3、隨著入世后過(guò)渡期的即將結(jié)束，國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)國(guó)際化的時(shí)代競(jìng)爭(zhēng)即將到來(lái)，與此同時(shí)，國(guó)際建筑市場(chǎng)的大門也逐步對(duì)國(guó)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)打開(kāi)。為加快國(guó)際接軌步伐，使國(guó)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)能夠“走出去”，國(guó)內(nèi)建造師的國(guó)際互認(rèn)工作尤顯緊迫。這需要我們積極創(chuàng)造條件，參照國(guó)際慣例加快制定建造師執(zhí)業(yè)資格管理的配套規(guī)定，抓緊推進(jìn)建造師互認(rèn)工作，加快融入國(guó)際市場(chǎng)，為國(guó)內(nèi)建筑業(yè)發(fā)展贏得更大的發(fā)展空間。

考察團(tuán)全體成員

二○○五年七月二十日

市場(chǎng)考察報(bào)告范文（3）

200x年x月x日至x日，筆者赴江蘇省無(wú)錫市考察了錢橋地區(qū)的帶鋼市場(chǎng)，重點(diǎn)走訪了無(wú)錫龍之杰倉(cāng)儲(chǔ)有限公司、無(wú)錫振興倉(cāng)儲(chǔ)有限公司等當(dāng)?shù)匾?guī)模較大的帶鋼交易市場(chǎng)，與當(dāng)?shù)貜氖聨т撡Q(mào)易和帶鋼加工的許多人士進(jìn)行了相關(guān)問(wèn)題的交流。我們這里說(shuō)的帶鋼市場(chǎng)指的是擁有相當(dāng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、能夠從事帶鋼倉(cāng)儲(chǔ)、交易、物流配送等相關(guān)業(yè)務(wù)的帶鋼市場(chǎng)，有些規(guī)模比較大的倉(cāng)儲(chǔ)物流公司因?yàn)榉仙鲜龆x，因此也構(gòu)成本文所說(shuō)的帶鋼市場(chǎng)。

一、錢橋概況

錢橋是典型的江南風(fēng)光古鎮(zhèn)，始建于公元1270年的元代，全鎮(zhèn)下轄16個(gè)行政村，4個(gè)居民委員會(huì)，常住人口5.3萬(wàn)人，流動(dòng)人口近2萬(wàn)人，XX年，實(shí) 現(xiàn)工業(yè)稅務(wù)開(kāi)票銷售92億元，利稅總額達(dá)3億元，在無(wú)錫市95個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)排行榜上位居第五，多年被江蘇省、無(wú)錫市評(píng)為“工業(yè)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)”和“工業(yè)明星鎮(zhèn)”，是無(wú)錫近郊的工業(yè)重鎮(zhèn)。

錢橋鎮(zhèn)處于上海、南京兩市中間，是 “金三角”腹地，更是發(fā)展工業(yè)、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)的創(chuàng)業(yè)者寶地，滬寶鐵路、新長(zhǎng)鐵路、古運(yùn)河水路、滬寧高速公路、錫宜高速公路和312國(guó)道構(gòu)成了錢橋鎮(zhèn)交通主要網(wǎng)絡(luò)。前橋鎮(zhèn)距上海市120公里，南京市50公里，張家港60公里。

錢橋鎮(zhèn)人杰地靈，氣候宜人。人口平均就教育程度較高，高素質(zhì)的勞動(dòng)力資源和外來(lái)求職的大專以上人才，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可靠的人才保證，更為外商投資企業(yè)提供了充足的人力資源。

錢橋鎮(zhèn)被譽(yù)為“焊管之鄉(xiāng)”，各種高頻、超薄、精密焊管、異型鋼管、冷撥無(wú)縫鋼管等，門類齊全、規(guī)格繁多，在五金、機(jī)械、油田等行業(yè)大顯身手。擁有從普通帶鋼到特種帶鋼、從優(yōu)質(zhì)碳素結(jié)構(gòu)帶鋼到低合金鋼帶鋼、從黑褪中寬帶鋼到光亮中寬帶鋼等各種業(yè)務(wù)，專為汽車、紡織、五金、裝飾等行業(yè)提供配套服務(wù)。

二、錢橋帶鋼交易市場(chǎng)概況

錢橋鎮(zhèn)范圍內(nèi)有大大小小的鋼材交易市場(chǎng)20多個(gè)，絕大多數(shù)鋼材交易市場(chǎng)都有自己的帶鋼業(yè)務(wù)，而且?guī)т摌I(yè)務(wù)還占非常大的比率，甚至有些市場(chǎng)如錢橋帶鋼市場(chǎng)有限公司、龍之杰倉(cāng)儲(chǔ)有限公司專門從事帶鋼業(yè)務(wù)。

各個(gè)帶鋼交易市場(chǎng)都設(shè)有許多帶鋼貿(mào)易公司的辦事處。這些辦事處隸屬于全國(guó)各地的鋼材貿(mào)易公司，其中上海及華東地區(qū)的鋼材貿(mào)易公司占很大比率。這些辦事處通過(guò)電話和互聯(lián)網(wǎng)與總貿(mào)易公司保持聯(lián)系，一有價(jià)格、貨源方面變化的信息，它們會(huì)馬上做出反應(yīng)。通過(guò)這些辦事處把錢橋的帶鋼市場(chǎng)與全國(guó)乃至世界的帶鋼市場(chǎng)聯(lián)系在一起。振興倉(cāng)儲(chǔ)公司院內(nèi)有20—30家?guī)т撡Q(mào)易公司的辦事處，龍之杰倉(cāng)儲(chǔ)公司一號(hào)庫(kù)有十多家?guī)т撡Q(mào)易公司辦事處，二號(hào)庫(kù)有五十多家?guī)т撡Q(mào)易公司辦事處。

帶鋼交易市場(chǎng)為這些鋼材貿(mào)易公司辦事處提供辦公場(chǎng)所和公共服務(wù)，比如提供辦公室、辦公家具、清理樓道衛(wèi)生、接通電話線、互聯(lián)網(wǎng)等。當(dāng)然帶鋼交易市場(chǎng)一般也要向這些帶鋼貿(mào)易公司辦事處收取辦公場(chǎng)所的租金，不過(guò)年銷售額達(dá)到一定數(shù)量的辦事處可以免繳或少繳租金，如龍之杰倉(cāng)儲(chǔ)公司就規(guī)定年銷售量在2萬(wàn)噸以上的辦事處可以免繳辦公場(chǎng)地租金。

三、錢橋帶鋼消費(fèi)量

無(wú)錫錢橋本地的帶鋼消費(fèi)主要靠本地的制管企業(yè)和冷帶加工企業(yè)完成。錢橋鎮(zhèn)被譽(yù)為“焊管之鄉(xiāng)”，各種高頻、超薄、精密焊管、異型鋼管、冷撥無(wú)縫鋼管等，門類齊全、規(guī)格繁多。在錢橋鎮(zhèn)有大小200多家制管企業(yè)，其中絕大多數(shù)屬于中小型民營(yíng)企業(yè)，多個(gè)制管企業(yè)每日消耗帶鋼10噸左右，每日耗鋼1-2噸的制管企業(yè)也不乏其數(shù)。另外以熱軋帶鋼為原料來(lái)加工冷軋帶鋼的中小企業(yè)也數(shù)量可觀。

為了避免原料庫(kù)存占用過(guò)多資金和有效分散帶鋼市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，精明的當(dāng)?shù)厣碳乙话愣际窃诮拥接唵魏蠓峙饾u從當(dāng)?shù)貛т摻灰资袌?chǎng)采購(gòu)。這些公司每次采購(gòu)數(shù)量也很有限，絕大多數(shù)采購(gòu)數(shù)量不夠10卷。但由于企業(yè)數(shù)量眾多，當(dāng)?shù)氐哪陰т撓牧咳院芸捎^。據(jù)當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)知情人士估測(cè)，目前無(wú)錫錢橋地區(qū)每月的帶鋼消費(fèi)量在26-30萬(wàn)噸之間，一年的帶鋼消費(fèi)量在300—350萬(wàn)噸之間。

錢橋帶鋼市場(chǎng)不僅服務(wù)本地企業(yè)，同時(shí)連接周邊蘇州、常州等地的帶鋼市場(chǎng)，輻射整個(gè)華東地區(qū)。當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)知情人士估測(cè)每月從錢橋地區(qū)輸往周邊地區(qū)的帶鋼量在 10—15萬(wàn)噸左右。這樣算來(lái)，整個(gè)錢橋地區(qū)帶鋼每月總消費(fèi)量在40—45萬(wàn)噸之間，全年總消費(fèi)量在450—500萬(wàn)噸之間。

四、錢橋帶鋼貨源

錢橋地區(qū)幾乎沒(méi)有自己的熱軋帶鋼生產(chǎn)企業(yè)，所消費(fèi)的帶鋼都從外部流入。供貨廠家?guī)缀跎婕叭珖?guó)所有生產(chǎn)帶鋼的廠家，其中北方的帶鋼產(chǎn)品占絕大多數(shù)。像天津軋一、唐山國(guó)豐、唐山建龍、灤河鴻達(dá)、唐山瑞豐等廠家的產(chǎn)品在當(dāng)?shù)囟己苁軞g迎。

運(yùn)往無(wú)錫錢橋地區(qū)的外地帶鋼大多是先由大船海運(yùn)到上海港，從上海港轉(zhuǎn)到承載量500-1000噸的小船，再通過(guò)京杭大運(yùn)河運(yùn)到錢橋當(dāng)?shù)氐呢浳锎a頭。大的帶鋼市場(chǎng)都有自己的貨運(yùn)碼頭。碼頭設(shè)在公司內(nèi)，有專門的工人和設(shè)備。從上海港到無(wú)錫錢橋鎮(zhèn)，小船的運(yùn)輸成本在每噸15元左右，這比公路運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸都節(jié)省很多。

外地帶鋼到了錢橋帶鋼交易市場(chǎng)，很少一部分是放在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的，絕大多數(shù)是露天堆放。由于錢橋?qū)儆诮系貐^(qū)，年降雨量大，空氣非常潮濕，堆置的帶鋼大多銹跡斑斑。好在當(dāng)?shù)貛т摿魍ㄋ俣瓤?，很短時(shí)間內(nèi)并不會(huì)影響用戶對(duì)帶鋼表面質(zhì)量的要求。

從交易市場(chǎng)到本地采購(gòu)廠家的帶鋼近距離運(yùn)輸只能采用公路運(yùn)輸方式。錢橋地區(qū)公路四通八達(dá)，由于經(jīng)常需要接受強(qiáng)降水的考驗(yàn)，鄉(xiāng)間的小路也絕大多都是硬化路面，而且路況比較好。規(guī)模不太大的帶鋼需求廠家許多都是用農(nóng)用機(jī)動(dòng)三輪車來(lái)帶鋼交易市場(chǎng)把帶鋼運(yùn)回去。

五、錢橋帶鋼交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式

筆者整理之后，覺(jué)得錢橋地區(qū)的帶鋼交易市場(chǎng)大多采用以下三種經(jīng)營(yíng)模式。

1.簡(jiǎn)單提供場(chǎng)地式

倉(cāng)儲(chǔ)公司僅為入駐企業(yè)提供存貨場(chǎng)地和辦公場(chǎng)地，入駐企業(yè)辦事處非常獨(dú)立，價(jià)格、質(zhì)量、運(yùn)輸費(fèi)用及其他事情全部由入駐企業(yè)辦事處的工作人員與來(lái)交易市場(chǎng)采購(gòu)的客戶談，倉(cāng)儲(chǔ)公司向入駐單位收取每噸8-10元的場(chǎng)地管理費(fèi)。設(shè)辦事處的入駐企業(yè)絕大多數(shù)與交易市場(chǎng)的合作都屬于這種類型。

2.委托代理式

帶鋼中間商或生產(chǎn)廠家可以把貨物存放到倉(cāng)儲(chǔ)公司，自己并不直接派人管理而是委托給倉(cāng)儲(chǔ)公司管理，倉(cāng)儲(chǔ)公司把產(chǎn)品信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和自己的宣傳欄反映給前來(lái)采購(gòu)的客戶，并負(fù)責(zé)談價(jià)錢、收貨款、辦理各項(xiàng)手續(xù)。這種模式倉(cāng)儲(chǔ)公司收取每噸20元左右的代理費(fèi)。

3.虛擬貿(mào)易式

根據(jù)當(dāng)?shù)匦∑髽I(yè)大多不能直接從生產(chǎn)廠家拿貨，從中間商拿貨又價(jià)格較高的狀況，有些倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)提出了這種模式。當(dāng)?shù)刂行т摬少?gòu)企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向比較大的倉(cāng)儲(chǔ)公司提出購(gòu)貨要求(包括價(jià)格、產(chǎn)地、規(guī)格、型號(hào)等各個(gè)方面)，大的倉(cāng)儲(chǔ)公司再將眾多中小帶鋼采購(gòu)企業(yè)的訂單按各自的要求匯總起來(lái)，憑借自己資金、規(guī)模和信用的優(yōu)勢(shì)，集中向北方帶鋼生產(chǎn)廠家訂貨，大的倉(cāng)儲(chǔ)公司拿到的貨幾乎等同于大鋼鐵貿(mào)易商所獲得的出廠價(jià)。這種模式能有效降低中小帶鋼采購(gòu)企業(yè)的采購(gòu)成本，也避免了倉(cāng)儲(chǔ)公司充當(dāng)帶鋼貿(mào)易商在經(jīng)營(yíng)上的風(fēng)險(xiǎn)。

六、錢橋帶鋼市場(chǎng)給北方帶鋼生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)的啟示

1.樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，加強(qiáng)誠(chéng)信交易

在錢橋帶鋼市場(chǎng)的考察過(guò)程中，筆者也聽(tīng)到了一些當(dāng)?shù)貛т摻?jīng)銷商和帶鋼加工企業(yè)對(duì)北方帶鋼生產(chǎn)廠家負(fù)面的評(píng)價(jià)，主要是誠(chéng)信度不高的問(wèn)題。比如簽訂供貨合同后，如果其它地區(qū)市場(chǎng)帶鋼價(jià)格上漲，北方帶鋼生產(chǎn)廠家往往以各種借口拖延發(fā)貨，而把產(chǎn)品發(fā)到價(jià)格較高的地區(qū)出售，拿不到貨的經(jīng)銷商和加工廠就會(huì)因?yàn)槭诸^無(wú)貨而遭受很大損失。北方帶鋼生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，進(jìn)行誠(chéng)信交易，切實(shí)履行合同中規(guī)定的相應(yīng)義務(wù)，不要因?yàn)橐粫r(shí)短暫的利益而傷害長(zhǎng)期的合作伙伴的利益。

2.進(jìn)行產(chǎn)品精加工，增加產(chǎn)品附加值

北方帶鋼企業(yè)生產(chǎn)的熱軋帶鋼是一種比較粗放的原料產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值并不高。錢橋地區(qū)制管企業(yè)和冷帶加工企業(yè)把它們制成各種高頻、超薄、精密焊管等產(chǎn)品，大大提高了產(chǎn)品的附加值，當(dāng)?shù)氐倪@些加工企業(yè)也獲得了遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于北方帶鋼企業(yè)的利潤(rùn)率。當(dāng)然這與南方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高、人力成本比較高有很大關(guān)系。隨著北方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人力成本的大幅上升，北方帶鋼生產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)該迅速轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，從粗放型增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變到集約型增長(zhǎng)模式上來(lái)，從以量取勝轉(zhuǎn)變到以質(zhì)取勝上來(lái)，從生產(chǎn)半成品、低附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變到生產(chǎn)成品、高附加值產(chǎn)品上來(lái)。只有這樣，才能提高北方帶鋼生產(chǎn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和利潤(rùn)率。

市場(chǎng)考察報(bào)告范文（4）

建設(shè)部赴美國(guó)、加拿大建筑市場(chǎng)監(jiān)管考察報(bào)告

（建設(shè)部赴美國(guó)、加拿大建筑市場(chǎng)監(jiān)管考察團(tuán)）

1月4日

按照建設(shè)部外事計(jì)劃的安排，由中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)姚兵同志帶隊(duì)、部稽查辦公室組織的建筑市場(chǎng)監(jiān)管體制考察團(tuán)、于2 004年12月13-25日赴美國(guó)、加拿大兩國(guó)進(jìn)行了考察訪問(wèn)。考察的主要內(nèi)容包括政府主管部門對(duì)建筑市場(chǎng)監(jiān)管的主要對(duì)象、內(nèi)容和主要的監(jiān)管手段：政府投資項(xiàng)目的管理；工程建設(shè)技術(shù)法規(guī)體系；建筑防火標(biāo)準(zhǔn)等?？疾靾F(tuán)一行5人受世界銀行東亞及太平洋地區(qū)城市發(fā)展部和加拿大抵押貸款與住房部（CMHC）的邀請(qǐng)，12月13-18日在美國(guó)分別訪問(wèn)了世界銀行、美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研究院、美國(guó)消防協(xié)會(huì)。12月19-24日在加拿大期間由（CMHC）組織與加拿大公共工程部、加拿大國(guó)家建筑研究所、多倫多市政府、加拿大Young&Wrights設(shè)計(jì)公司、加拿大林業(yè)協(xié)會(huì)、B C省業(yè)主保護(hù)辦公室進(jìn)行了會(huì)見(jiàn)和座談。

按照考察團(tuán)奇出訪前擬定的考察提綱，美、加兩國(guó)各接待單位做了認(rèn)真準(zhǔn)備，考察團(tuán)所到之處得到了熱情接待，與有關(guān)部門和單位就今后加強(qiáng)聯(lián)系與合作進(jìn)行討論，經(jīng)過(guò)全團(tuán)成員的共同努力，考察團(tuán)取得的預(yù)期的效果?，F(xiàn)將考察的主要情況和內(nèi)容作如下總結(jié)：

一、世行投資項(xiàng)目的管理情況

國(guó)務(wù)院最近發(fā)布關(guān)于投資體制改革的決定中提出要完善政府投資體制，規(guī)范政府投資行為，健全政府投資項(xiàng)目的決策機(jī)制、加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的管理、引入市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮政府投資的效益等。為了借鑒世界銀行在我國(guó)貸款項(xiàng)目中對(duì)投資決策和項(xiàng)目管理中經(jīng)驗(yàn)和做法，為此訪問(wèn)了世行。期間，世行東亞與太平洋基礎(chǔ)設(shè)施局局長(zhǎng)Christian Delvoie、城市發(fā)展局局長(zhǎng)keshav Varmacjjw參加會(huì)見(jiàn)。

世行首席經(jīng)濟(jì)師Songsu Choi就世行項(xiàng)目作了投資分析與評(píng)估實(shí)務(wù)的講解，介紹了項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)估和實(shí)施監(jiān)督中經(jīng)濟(jì)分析、方案比選方法。針對(duì)改善國(guó)內(nèi)項(xiàng)目投資低效和項(xiàng)目管理水平不高的狀況，對(duì)政府投資工程如何發(fā)揮民營(yíng)部門的作用，合理利用設(shè)計(jì)——建造——運(yùn)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)和整體出售的建設(shè)方式進(jìn)行了探討。

世行項(xiàng)目官員William Kind以水處理項(xiàng)目的資金效率為題，分析了資金成本、債務(wù)，資產(chǎn)的生產(chǎn)效率和建設(shè)工程中超額設(shè)計(jì)問(wèn)題。提供了世行貸款主要國(guó)家水消費(fèi)比較數(shù)據(jù)。對(duì)中國(guó)水消費(fèi)增長(zhǎng)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定提出建議，并以西雅圖的透特河水處理項(xiàng)目管理效果為例進(jìn)行了演示。

考察團(tuán)在昕取了上述介紹后，與世行官員就世行在中國(guó)貸款項(xiàng)目建設(shè)中，如何與建設(shè)衍政主管部門進(jìn)行合作進(jìn)行了探討，特別是加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理等項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域的合作。

二、美國(guó)建筑防火標(biāo)準(zhǔn)和研究試驗(yàn)室情況

此次考察重點(diǎn)之一是了解美國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)的制定和管理，以建筑防火標(biāo)準(zhǔn)和試驗(yàn)為典型，重點(diǎn)了解到美國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)體制編制發(fā)布程序。美國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)為美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究所（the National Institute of Standards and Technology，簡(jiǎn)稱NIST），該所由國(guó)會(huì)批準(zhǔn)成立于1901年，隸屬于美國(guó)商務(wù)部，總部設(shè)在華盛頓，其基本職責(zé)有四方面：一是以計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)室為基礎(chǔ)，為

國(guó)家建筑工業(yè)提供先進(jìn)的技術(shù)支持，保證建筑產(chǎn)品和服務(wù)的不斷提高；二是先進(jìn)的技術(shù)和資金支持高風(fēng)險(xiǎn)和可利用技術(shù)的開(kāi)發(fā)，并使其具有經(jīng)濟(jì)前景；三是通過(guò)全國(guó)各地的中心站向中小制造商提供技術(shù)和商業(yè)支持；四是設(shè)立和頒發(fā)全國(guó)優(yōu)秀施工和產(chǎn)品質(zhì)量獎(jiǎng)。

建筑防火研究試驗(yàn)室設(shè)在美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究所內(nèi)，現(xiàn)有155名工作人員，每年財(cái)政預(yù)算4400萬(wàn)美元。該試驗(yàn)室主要對(duì)新材料、新產(chǎn)品和新技術(shù)進(jìn)行防火、防盜、防其他災(zāi)害的試驗(yàn)，提出生產(chǎn)和使用標(biāo)準(zhǔn)，大部分標(biāo)準(zhǔn)被美國(guó)消防協(xié)會(huì)作為全國(guó)的“模式”標(biāo)準(zhǔn)使用。當(dāng)前的主要任務(wù)是開(kāi)展建筑、結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè) 施的防恐安全工作。9.11后美國(guó)國(guó)會(huì)授權(quán)NIST在兩年內(nèi)完成世貿(mào)中心倒塌的技術(shù)分析以及相應(yīng)防火、撤離和應(yīng)急機(jī)制的研究工作。美國(guó)總統(tǒng)批準(zhǔn)建筑安全法案，NIST以建筑防火試驗(yàn)室為主成立小組負(fù)責(zé)調(diào)查全國(guó)建筑原因?qū)е聜龅那闆r。

美國(guó)消防協(xié)會(huì)（National Fire Protection Association，NFPA）是美國(guó)建筑防火活動(dòng)的主要管理者，也是美國(guó)建筑防火標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布的管理機(jī)構(gòu)。NFPA成立于1896年，總部設(shè)在美國(guó)馬薩諸塞州，在全世界設(shè)有六個(gè)地區(qū)聯(lián)絡(luò)部，工作人員300多人。經(jīng)過(guò)一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，NFPA擁有個(gè)人會(huì)員75000多人，來(lái)自80多個(gè)國(guó)際商業(yè)和專業(yè)組織，遍布100多個(gè)國(guó)家。NFPA與我國(guó)公安部和建設(shè)部等部門保持著工作聯(lián)系。

NFPA的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)共有225個(gè)專業(yè)委員會(huì)，6000多名志愿消防安全技術(shù)專家、建筑規(guī)范官員和建筑師。這些人員主要分布在消防部門占31%，商業(yè)與工業(yè)部門占20%，醫(yī)療保險(xiǎn)衛(wèi)生部門占11%，建筑師及工程技術(shù)人員占8%，聯(lián)邦、州及市政府占7%，保險(xiǎn)業(yè)占6%，其他人員占16%。通過(guò)完善、公開(kāi)和廣泛論證的工作程序，制定涵蓋消防安全所有領(lǐng)域的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

NFPA在世界消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建筑、電氣和生產(chǎn)安全方面具有很大的影響，如其制定的《建筑安全規(guī)范》（Building Construction and Safety Code，NFPA 5000）、《水噴淋系統(tǒng)安裝標(biāo)準(zhǔn)》（Standard for the Installation of Sprinkler Systems，NFPA13）等不僅在美國(guó)廣泛使用，而且已被世界其他國(guó)家政府和法制部門參照，用來(lái)制定本國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。此外，世界許多保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和保費(fèi)制定時(shí)也參照使用這些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。這一點(diǎn)值得我國(guó)在今后制定工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)借鑒。

三、加拿大政府和公共工程的管理

關(guān)于加拿大公共工程管理，考察團(tuán)了解了加拿大公共工程部，溫哥華會(huì)議中心項(xiàng)目管理辦公室和市建筑委員會(huì)，加拿大聯(lián)邦政府和多倫多市政府公共工程建設(shè)的有關(guān)情況。

加拿大公共工程部（Public Works and Government Services）負(fù)責(zé)聯(lián)邦政府投資工程的實(shí)施和建設(shè)，公共工程部官員直接負(fù)責(zé)工程建設(shè)，包括組織設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)投標(biāo)、施工合同簽定直至工程竣工驗(yàn)收的管理。政府工程的管理本著公開(kāi)、公平和充分利用市場(chǎng)資源的原則，在工程和服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)和采購(gòu)中，遵守北美貿(mào)易協(xié)定、WTO有關(guān)協(xié)定和加拿大政府的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。政府工程按照政府批準(zhǔn)的預(yù)算嚴(yán)格控制工程造價(jià)，大多采用公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇承包商，政府工程編制標(biāo)底，并作為評(píng)標(biāo)定標(biāo)的依據(jù)，一般情況下投標(biāo)價(jià)超出標(biāo)底25%即作為廢標(biāo)處理。定標(biāo)原則多采用綜合評(píng)標(biāo)的辦法，其中技術(shù)標(biāo)所占比例超過(guò)商務(wù)標(biāo)，并不保證低價(jià)中標(biāo)。對(duì)于政府投資工程造價(jià)在一定限額范圍內(nèi)工程，則在指定承包商名單中，采取議標(biāo)方式確定承包商。加拿大政府投資工程嚴(yán)格按照合同履約，基本不存在合同違約和拖欠工程款的情況。

溫哥華會(huì)展項(xiàng)目辦公室由政府組建，是建設(shè)溫哥華會(huì)展中心項(xiàng)目專職機(jī)構(gòu)。會(huì)展中心作為加拿大承辦冬奧會(huì)項(xiàng)目之一，由聯(lián)邦政府、BC省和溫哥華市政府以及私營(yíng)機(jī)構(gòu)共同出資建設(shè)，總投資6億加元，建筑面積2米，開(kāi)工，竣工。會(huì)展項(xiàng)目辦公室是會(huì)展中心項(xiàng)目董事會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，董事會(huì)的各成員全部由政府任命。董事會(huì)負(fù)責(zé)會(huì)展中心項(xiàng)目建設(shè)從融資、拆遷、工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到竣工交付使用的全過(guò)程。由董事會(huì)擬定的建設(shè)計(jì)劃必須得到政府的批準(zhǔn)，建設(shè)計(jì)劃中包括項(xiàng)目各建筑建設(shè)的時(shí)間、預(yù)算分配、設(shè)計(jì)和構(gòu)造形式。除此之外也包括項(xiàng)目的變更決策和批準(zhǔn)程序、各級(jí)政府和私營(yíng)投資機(jī)構(gòu)的責(zé)任分工、項(xiàng)目建設(shè)所應(yīng)遵守的環(huán)保等法規(guī)和技術(shù)規(guī)范等。項(xiàng)目實(shí)施階段的設(shè)計(jì)和施工及工程咨詢服務(wù)都采用招標(biāo)投標(biāo)。董事會(huì)下面設(shè)若干機(jī)構(gòu)并聘用專業(yè)人士負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)工作。

四、加拿大政府對(duì)建筑工程的監(jiān)督檢查

對(duì)建筑工程和建筑市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管是加拿大政府的職責(zé)之一。各級(jí)政府機(jī)構(gòu)都配備有監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和相應(yīng)建筑官員。政府監(jiān)管主要在兩方面，一是按照議會(huì)批準(zhǔn)的建筑規(guī)范對(duì)建筑工程的監(jiān)管，另一方面依據(jù)相應(yīng)法規(guī)對(duì)建筑活動(dòng)主體如承包商、材料供應(yīng)商的監(jiān)管。建筑規(guī)范是政府實(shí)施建筑工程監(jiān)管的主要依據(jù)，由于加拿大為聯(lián)邦制國(guó)家，建筑規(guī)范一般由各州政府制定、議會(huì)發(fā)布，規(guī)范的制定主要采用聯(lián)邦政府有關(guān)機(jī)構(gòu)制定的模式規(guī)范。

加拿大建筑模式規(guī)范主要由加拿大建筑研究所（Institute for Research in Construction）制定，該機(jī)構(gòu)屬于加拿大研究院（National Research Council， Canada），研究院還設(shè)有建筑材料中心等機(jī)構(gòu)。建筑研究所經(jīng)費(fèi)由聯(lián)邦政府撥付，內(nèi)設(shè)規(guī)范中心，制定加拿大建筑、防火、給排水、節(jié)能等模式規(guī)范。模式規(guī)范的制定采取委員會(huì)制，各專業(yè)委員會(huì)由全國(guó)不同單位的專家兼職組成，其中一個(gè)部門的專家不得超過(guò)三分之一。一個(gè)規(guī)范的制定通常經(jīng)過(guò)1-2年時(shí)間，規(guī)范修訂周期平均在5年左右。規(guī)范的制定和修訂由委員會(huì)提出修改意見(jiàn)后，發(fā)給全國(guó)有關(guān)單位和組織征求意見(jiàn)。加拿大研究建筑所負(fù)責(zé)聯(lián)系近40個(gè)專業(yè)委員會(huì)，并審批和發(fā)布各委員會(huì)制定的規(guī)范。

加拿大各州發(fā)布的建筑規(guī)范具有強(qiáng)制性。如安大略省建筑規(guī)范（ONTARO BUILING CODE 1997）由安大略省城市和住房部發(fā)布，規(guī)范的內(nèi)容有一般規(guī)定，防火與居住安全，結(jié)構(gòu)荷載和程序，防風(fēng)、防水、防蒸汽，熱力、通風(fēng)、空調(diào)，給排水，衛(wèi)生系統(tǒng)，房屋變更使用，裝飾裝修，交付和使用。

按照建筑規(guī)范對(duì)建筑工程的監(jiān)督檢查主要由市政府有關(guān)部門執(zhí)行，建筑施工的安全由州政府監(jiān)督管理。

建筑施工許可是各市政府對(duì)建筑工程監(jiān)管的重要手段，如多倫多市政府城市發(fā)展局負(fù)責(zé)建筑許可證的頒發(fā)，該局頒發(fā)了3310個(gè)，價(jià)值37億加元的建筑許可。城市發(fā)展局內(nèi)設(shè)的建筑部有官員、各類專業(yè)高級(jí)工程師負(fù)責(zé)全市建筑工程的檢查。檢查的方式有強(qiáng)制性檢查、緊急情況出現(xiàn)后的檢查、防火檢查、投訴檢查、一般性檢查、特殊標(biāo)志和區(qū)域的檢查。溫哥華市政府設(shè)有建筑施工許可和監(jiān)督管理處，共有檢查人員85人負(fù)責(zé)全市建筑工程的檢查工作，近年來(lái)檢查的重點(diǎn)主要集中防火、抗震、環(huán)境影響、殘障設(shè)施和個(gè)人安全防護(hù)設(shè)施的檢查。

實(shí)行承包商和專業(yè)人員的資質(zhì)管理是政府實(shí)行建筑活動(dòng)管理重要手段。

加拿大對(duì)建筑承包商發(fā)放資質(zhì)（Licence）主要是幾個(gè)大省，如British Columbia省（簡(jiǎn)稱Bc?。?，根據(jù)該省業(yè)主保護(hù)法（Homeowner Protection Act）和BC省政府的授權(quán)，對(duì)在該省從事住宅施工承包的單位發(fā)放資質(zhì)。實(shí)施資質(zhì)管理主要是為保護(hù)業(yè)主的利益。發(fā)放資質(zhì)的條件由政府制定的保險(xiǎn)公司，根據(jù)承包商

的信譽(yù)和業(yè)績(jī)作出評(píng)估，業(yè)主委員頒發(fā)資質(zhì)。目前該省已發(fā)資質(zhì)3200余個(gè)。業(yè)主委員會(huì)通過(guò)開(kāi)展研究和教育培訓(xùn)工作幫助承包商提高住宅工程施工的質(zhì)量，同時(shí)在業(yè)主房屋維修、質(zhì)量保證金和有關(guān)財(cái)務(wù)支持等方面提供咨詢和幫助。業(yè)主委員會(huì)代表政府參加國(guó)際組織的有關(guān)活動(dòng)，關(guān)于住房管理，9月11-14日將在日本東京召開(kāi)第10屆國(guó)際住房和居住保障會(huì)議，日本國(guó)土交通省負(fù)責(zé)籌辦此次會(huì)議。

在建筑工程的檢查活動(dòng)中，溫哥華市專門聘用經(jīng)注冊(cè)的專業(yè)人士參與施工報(bào)建、施工圖審查和施工現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，這樣可以減輕政府檢查部門的工作壓力，以滿足業(yè)主的要求。注冊(cè)專業(yè)人員需經(jīng)過(guò)專門的考試后，由政府發(fā)給執(zhí)照，注冊(cè)專業(yè)人員的活動(dòng)受到政府、業(yè)主和社會(huì)的監(jiān)督，對(duì)如出現(xiàn)違法、違規(guī)和侵犯他人

利益的行為，政府將給予懲處或吊銷注冊(cè)證書(shū)。

五、考察團(tuán)對(duì)今后工作的建議

1.應(yīng)加強(qiáng)與世界銀行有關(guān)部門的聯(lián)系。此次考察訪問(wèn)中，世行對(duì)我國(guó)工程建設(shè)和管理情況是比較了解的，座談中世行方面也希望在同各項(xiàng)目主管城市合作的基礎(chǔ)上，今后加強(qiáng)與建設(shè)行政主管部門的聯(lián)系，提高項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)的水平。我部有關(guān)單位可在世行貸款的污水處理項(xiàng)目、垃圾處理、城市交通和環(huán)境建設(shè)等項(xiàng)目共同探討合作關(guān)系，盡快解決污水處理項(xiàng)目中管網(wǎng)不配套的問(wèn)題，同時(shí)利用世行的資金開(kāi)展工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等軟課題的研究工作。

2.應(yīng)加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)信息化工作。美國(guó)和加拿大工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理工作中有著較為便捷和高效的信息資源和信息渠道。隨著建筑領(lǐng)域新材料、新技術(shù)和新工藝的大量涌現(xiàn)，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的制定、修訂工作充分利用大容量的信息資源是必備的條件。同時(shí)在采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和我國(guó)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作過(guò)程中也都需要標(biāo)準(zhǔn)信息的支持。我部作為工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主管部門應(yīng)加強(qiáng)同美國(guó)、加拿大有關(guān)研究機(jī)構(gòu)交流與合作。從而對(duì)我國(guó)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的制定工作有一定的借鑒意義。

3.應(yīng)加強(qiáng)建筑節(jié)能和建筑保溫技術(shù)的研究推廣工作。開(kāi)展建筑領(lǐng)域節(jié)能是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作，建筑節(jié)能涉及建筑領(lǐng)域的有關(guān)部門和有關(guān)工作，其中主要環(huán)節(jié)之一是建筑設(shè)計(jì)工作要有相應(yīng)政策和措施，同時(shí)要加強(qiáng)有關(guān)節(jié)能課題的研究和開(kāi)發(fā)工作，此次訪問(wèn)中，加拿大Young-Wright設(shè)計(jì)公司在對(duì)比我國(guó)和加拿大高層建筑墻體保溫技術(shù)差異的基礎(chǔ)上，提出了解決高層建筑設(shè)計(jì)中保溫的若干技術(shù)措施，通過(guò)采用新技術(shù)的模擬試驗(yàn)，證明保溫和節(jié)能效果是十分明顯的。

4.應(yīng)加強(qiáng)國(guó)外建筑市場(chǎng)監(jiān)督檢查法律法規(guī)和監(jiān)管體制的研究。加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督檢查是政府主管部門的重要職責(zé)，要解決當(dāng)前我國(guó)建筑市場(chǎng)諸多不規(guī)范行為，提高建筑市場(chǎng)監(jiān)管的力度，做到依法行政，今后需組織專門力量對(duì)國(guó)外建筑市場(chǎng)監(jiān)管依據(jù)的主要法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開(kāi)展研究，為逐步建立和完善我國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管體制提供參考依據(jù)。

建設(shè)部赴美國(guó)牌大建時(shí)監(jiān)管考察陽(yáng)名單

二○○五年一月四日

團(tuán) 長(zhǎng)：姚兵中紀(jì)委駐建設(shè)部紀(jì)檢組組長(zhǎng)

副團(tuán)長(zhǎng)：焦占拴建設(shè)部稽查辦公室副主任

團(tuán) 員：趙毅明建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司調(diào)研員

羅曉杰建設(shè)部市場(chǎng)管理司調(diào)研員

彭楚月建設(shè)部外事司項(xiàng)目官員

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市場(chǎng)考察報(bào)告怎么寫（精選6篇）

無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)考察報(bào)告（3月22日）為了提高我區(qū)不銹鋼市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)水平，加快培植發(fā)展我區(qū)的不銹鋼專業(yè)市場(chǎng)，3月20日－22日，我與XX不銹鋼市場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人XXX、XXX等人一道，對(duì)江蘇省無(wú)錫市的不銹鋼市場(chǎng)進(jìn)行了專題考察，現(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下。一、無(wú)錫不銹鋼市場(chǎng)的基本情況無(wú)錫地處江蘇省南部、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江三角洲中部，北靠長(zhǎng)江，南瀕

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