【第1篇】杭州考察報告怎么寫14550字
10月16日—24日,xx市政府采購學(xué)習(xí)考察組一行10人赴寧波、杭州、南京三市就加強政府采購工作、擴大采購范圍、加強采購監(jiān)管、專家?guī)斓墓芾?、信息管理等問題,通過座談討論、軟件演示、參觀政務(wù)大廳、評標開標室等方式進行了學(xué)習(xí)考察。三市政府采購工作生動的實踐、超前的眼光、創(chuàng)新的思路和得力的措施使學(xué)習(xí)考察組開闊了眼界,解放了思想,更新了觀念,收獲頗豐,三市在政府采購工作中的經(jīng)驗很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
一、主要做法
(一)采購文本規(guī)范,采購程序到位。杭州市制定了規(guī)范的政府采購操作程序,從采購項目歸集和委托、采購實施、采購合同簽訂和履行、支付資金等都作出規(guī)定,并在每一項都列出注意事項,對公開招標采購等5種采購方式也有規(guī)定的程序。對每一項采購都實行采購報告制,要求編寫采購報告。有標準規(guī)范的采購文本,包括政府采購預(yù)算執(zhí)行書、采購方式調(diào)整建議書、采購資金余缺調(diào)劑建議書、采購預(yù)算調(diào)整通知書、采購預(yù)算進度表、評審專家需求表、中標公告等20項。就連工作人員在競爭性談判中對供應(yīng)商提問的問題都列出了標準的提綱,對供應(yīng)商一視同仁,防止厚此薄彼,文本齊全,程序規(guī)范。
(二)采購范圍大,規(guī)模增長快。杭州市的政府采購范圍涉及工程類、貨物類、服務(wù)類等80余項,服務(wù)類擬將行政事業(yè)單位辦公用房的租賃和物業(yè)管理納入政府采購,XX年僅市本級采購規(guī)模達到7.63億元,是我市XX年市本級采購規(guī)模3.5億元的2倍多。對教學(xué)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、建筑材料的采購都進行了規(guī)范的管理。寧波市XX年政府采購規(guī)模為48億元,是我市采購規(guī)模5.3億元的9倍多,3個縣市都已經(jīng)將工程采購納入政府采購。今年截止9月底,采購規(guī)模已達40.59億元,比上年增長20%。服務(wù)類已經(jīng)將印刷、汽車保險、物業(yè)管理、河道保潔等納入政府采購。今年1-9月,服務(wù)類采購已經(jīng)達到5500萬元,比上年增長50%。南京市發(fā)改委與財政局聯(lián)合下文,將工程類納入政府采購,其中財政部門負責(zé)100萬元以下的工程采購,建設(shè)部門負責(zé)100萬元以上的工程項目,發(fā)改委負責(zé)機電類工程項目,分工合作,監(jiān)管沒留空白。
(三)制度完善,措施得力。三市分別制定了完善的政府采購制度和辦法,包括:《南京市政府采購信息統(tǒng)計報送制度》、《南京市政府采購合同(貨物類示范文本)》、《南京市政府采購計劃網(wǎng)上申報辦法》、《南京市市級行政事業(yè)單位會議政府采購實行定點采購管理的規(guī)定》、《杭州市政府采購操作程序》、《寧波市政府采購當事人的行為準則》等等。南京的政府采購工作采用省、市、區(qū)縣三級聯(lián)動,即對汽車保險、定點加油、車輛維修、印刷、紙張、空調(diào)、住宿會議等項目,省市區(qū)三級面向一個市場,一級采購,三級全部享用。貨物類采購實行協(xié)議供貨,三級聯(lián)動,計算機、數(shù)碼相機3個月調(diào)整1次價格,打印機、pc服務(wù)器、投影機、展臺、汽車等半年招一次標,復(fù)印機、一體機、傳真機1年招1次標,這樣可以節(jié)約采購成本,提高采購效率。南京地區(qū)政府采購專家?guī)煊袑<?700多人,南京市對專家統(tǒng)一進行了培訓(xùn)、發(fā)證,對每次專家的評標結(jié)果從職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作紀律等方面進行打分,對專家實行動態(tài)管理,有進有出。
(四)監(jiān)管措施有力,__紀律嚴明。南京市實行政府采購專管員制度,即采購辦的工作人員1人分管幾個處室分管資金的采購,從采購預(yù)算的編制,事前的監(jiān)管,到事后采購合同的備案等實行有效監(jiān)督。對采購代理機構(gòu)每半年考核1次,采用讓供應(yīng)商打分、請采購人座談等方式,邀請監(jiān)察局2人、審計局2人一起對采購代理機構(gòu)的服務(wù)態(tài)度、廉政情況等進行考核。對供應(yīng)商的管理采用財政、質(zhì)檢、工商部門聯(lián)動。杭州市也實行事前審批采購方式,事后要求上報采購結(jié)果報表。并根據(jù)財政部的18號令,制定了《監(jiān)督管理工作細則》。由于程序到位,文本規(guī)范,紀律嚴明,把工作人員從日常工作中解脫出來,加強監(jiān)管,聘請審計事務(wù)所、監(jiān)察局對采購的每個環(huán)節(jié)進行抽查,實現(xiàn)了事前、事中、事后監(jiān)督。
杭州市對機動車加油采用1車1卡,通過招標,確定中石化為定點加油供應(yīng)商,油價比市場價優(yōu)惠2.4%,年底予以沖減。為防止司機用卡給別的車加油,規(guī)定如果不對號加油,加油站可要求司機進行登記,對持加油卡的單位進行處罰,加的油費全部由司機自費,扣司機6個月的獎金,并在網(wǎng)上通報。一旦發(fā)現(xiàn)加油站職工違反規(guī)定加油,將通知中石化予以開除。
(五)管理軟件先進,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)超前。杭州市為了解決分散采購存在的問題,行政事業(yè)單位與政府采購實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),辦公用品的采購實行協(xié)議采購,對品種的確認等全部實行網(wǎng)上辦理,程序規(guī)范,節(jié)約成本,提高了采購效率。杭州和南京市政府采購專家?guī)燔浖容^先進、科學(xué),每個使用者抽取的專家是看不見的,電腦與電話直接連接,是語音自動通知專家,全部實現(xiàn)自動化,避免了人為操作產(chǎn)生的不規(guī)范行為。南京市采購中心自行開發(fā)了《網(wǎng)上遠程招標系統(tǒng)》,獲南京市科技進步二等獎,自行開發(fā)了《協(xié)議供貨軟件》,建立了政府采購網(wǎng)和政府采購中心網(wǎng),這2個網(wǎng)實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng),招標、評標等事項都在網(wǎng)上進行,受到供應(yīng)商一致好評。并建立了3個庫,即專家?guī)?、供?yīng)商庫和商品庫,真正實現(xiàn)了方便、快捷。
二、幾點建議
結(jié)合三市的經(jīng)驗,聯(lián)系我市的實際,我們對XX年我市的政府采購工作提出以下建議:
一是在采購程序上力求突破。盡快制作西安市政府采購標準文本,規(guī)范采購程序,完善規(guī)章制度。
二是在監(jiān)督檢查上力求突破。加強監(jiān)督檢查力度,與監(jiān)察局合發(fā)文件,規(guī)定檢查內(nèi)容、形式、時間等,有必要請中介機構(gòu)對政府采購項目實施檢查。
三是在專家?guī)斓墓芾砩狭η笸黄?。進一步完善我市政府采購專家?guī)欤瑢φ少弻<疫M行培訓(xùn),統(tǒng)一制定政府采購專家使用手冊,使專家?guī)斓墓芾砀右?guī)范。
四是在采購規(guī)模和范圍上力求突破。XX年全市爭取將服務(wù)類公務(wù)用車的統(tǒng)一加油、維修,以及統(tǒng)一印刷、機票、車票、會議等納入政府采購,使采購規(guī)模進一步增長,采購范圍進一步擴大。
五是在管理軟件的開發(fā)和運用上力求突破。與區(qū)縣的政府采購實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),做到資源共享,引進先進的語音自動抽取專家軟件,使政府采購專家的抽取行為更加規(guī)范。
高新區(qū)學(xué)科帶頭人赴杭州學(xué)習(xí)考察報告
四月的西湖,正是楊柳夾岸,艷桃灼灼的時節(jié)。微雨中,聽柳浪聞鶯,如煙似霧的柳絲隨風(fēng)搖曳,輕拂面頰。那望不到盡頭的柳陰深處,時時傳來嚦嚦的鶯啼……
帶著一分欣喜、幾分憧憬,高新區(qū)赴杭州教育考察組一行25人,于4月7日來到了如詩如畫的夢幻杭州,進行了為期5天的學(xué)習(xí)、考察。4月8日—10日,在全國小學(xué)語文新課標下名師課堂風(fēng)采教學(xué)觀摩會上,我們目睹了各地名師的風(fēng)采,聆聽了于永正、靳家顏、竇桂梅等七位特級教師為我們獻上的七堂精彩、值得回味的課例。4月11—12日,我們又至有著百年老校之稱的杭州學(xué)軍小學(xué)和文三街小學(xué)進行了教學(xué)考察與交流。
一路上,點點滴滴的收獲都時時會令我驚喜。驚喜中,有茅塞頓開的頓悟,也有豁然開朗后的釋然;時時為名師精湛的技藝叫好,也時時為學(xué)生的精彩展示鼓掌……然而,印象最深的,數(shù)竇桂梅!
第一次聽說竇桂梅,第一次聽竇老師上課,我才知,課堂上也有一種力量,叫-—震撼!
留存心底的感動
——聽特級教師竇桂梅執(zhí)教《秋天的懷念》
成都玉林中學(xué)附小 瞿風(fēng)
聽過許多名師的課,可不由自主地記住的是――竇桂梅!
有人這樣評價竇桂梅:“竇老師把激情灌注到整個課堂,使課堂像一條奔騰向前的大河,時而蓄勢待發(fā),時而洶涌澎湃,時而舒緩有致,我們仿佛和她以及孩子們一起登上她的激情之船,開始了激情之旅,觀賞和領(lǐng)略到一派激情之光。”
對此,我也有同感。聽竇老師的課和竇老師的報告,心靜如水的人也會不由自主地?zé)崆楦邼q,也會情不自禁地想躍躍欲試,這就是竇老師的魅力所在。
如果說課堂教學(xué)是樂,那么竇老師的教學(xué)無疑是氣勢恢弘的交響合唱;如果說課堂教學(xué)是水,那么竇老師的教學(xué)無疑是激越澎湃的黃河長江;如果說課堂教學(xué)是畫,那么竇老師的教學(xué)無疑是灑脫從容的潑墨寫意。是的,她的率真,她的投入,她的會說話的一顰一蹙,都在深深地感染著每一位學(xué)生,每一位聽課者。
四月杭州明媚的下午,竇老師帶著她的“秋天的懷念”,在兩節(jié)課的時間里,讓我們有了一次深刻的心靈對話。
竇桂梅老師執(zhí)教的《秋天的懷念》,如一件精美的藝術(shù)品,帶給我們無與倫比的震撼。
竇老師的課堂,疏密有致,粗細結(jié)合。不愧是大家手筆。整個課堂設(shè)計,就由兩大部分組成:讀出韻味,讀出思考;圍繞主題“好好兒活”,三個層次一層一層推進:感受“咱倆”的“好好兒活”,體會“我倆”的“好好兒活”,思考“我們”的“好好兒活”;而整個教材的處理,又置于作者史鐵生一組作品之中。新穎,簡潔,深刻,廣博。
竇老師教學(xué)藝術(shù)的“大手筆”還表現(xiàn)在她的“超越”。對教學(xué)主題的超越,對當下教學(xué)的超越,對學(xué)生要求的超越,對課內(nèi)教材的超越。從“母愛”到“好好兒活”,從“讀出感情”到“讀出韻味”,從“讀出韻味”到“讀出思考”,從《秋天的懷念》到史鐵生的系列作品,我們分明看到,竇老師就是一直在超越!
一、 在主題性閱讀中整體超越
主題性閱讀是近年來興起的一種教材建構(gòu)思路,它圍繞一定的主題,充分重視個體經(jīng)驗,通過與多個文本的碰撞交融,在重過程的生成理解中,促使學(xué)生在圍繞主題的不斷的閱讀對話中獲得整體的閱讀經(jīng)驗和情感體驗。實現(xiàn)課程主題意義建構(gòu)的一種開放性教學(xué)。較之原先的“單篇閱讀”,它顯得更為厚實,更具飽滿的力度。
竇老師具有極強的課程意識,數(shù)年前即已自覺介入課程的創(chuàng)生之中。教學(xué)中,竇老師緊緊圍繞主題,以史鐵生《秋天的懷念》為主題教材,課中穿插史鐵生的《合歡樹》、《病隙碎筆》等書目的節(jié)選片斷。課后又為學(xué)生推薦了史鐵生的《我與地壇》、《務(wù)虛筆記》等書目。從不同的側(cè)面解讀了“好好兒活”這一主題。
從中我們不難體悟教者的匠心。她首先是借助多篇文本的閱讀,多側(cè)面地喚起學(xué)生對母子“好好兒活”的已有經(jīng)驗,為下面的我們“好好兒活”的體驗設(shè)置一個廣闊的情感背景。在這種“向心結(jié)構(gòu)”式的教學(xué)中,學(xué)生獲取的是立體、整體的感受,他們對“好好兒活”的體驗必定是豐滿且具再生力的。
竇老師主題性閱讀的情境的創(chuàng)設(shè),使學(xué)生自然而然的將自己置身其中,走進文中,和文中人物同悲同喜;走出課文,引發(fā)對生活、對周圍事物的思索。這正是感情日漸沙化的社會,我們應(yīng)該而且必須給與學(xué)生的!
二、 于細微處超越
細到對一句話、一個詞含義的挖掘,對每一個學(xué)生發(fā)言的評價,甚至對范讀時每一個音調(diào)的讀法,課件中每一個畫面的處理,都用心對待,不隨意放過。對文本的解讀,對學(xué)生的引導(dǎo),無不閃現(xiàn)著教師智慧的光芒。而所有細節(jié)展現(xiàn)出來的美,體現(xiàn)的是竇老師“以生為本”的人文思想的光輝。
請看文本解讀。竇老師深入研讀文本,走進語言的深處。在抓關(guān)鍵詞句教學(xué)方面,那“撲”,那“抓”,尤其是那“忍”的挖掘,可謂絕妙。多角度、多層次的語文訓(xùn)練,包孕著豐厚的情感、豐富的內(nèi)涵,使語言訓(xùn)練立體化,真正實現(xiàn)了語文教學(xué)工具性與人文性的有機結(jié)合。
在接下來的層層深入理解課文中,竇老師更是憑借自己深厚的語文功底,通過語言渲染、感情烘托、反復(fù)誦讀等種種手段,讓學(xué)生細細去感悟,慢慢進入文章所創(chuàng)設(shè)的情境中,同學(xué)在這時流露出的情感是自然而真實的。在憂傷的音樂中,同學(xué)們靜靜欣賞主人公在《我與地壇》中的一段感人肺腑之語,情到深處,無人不眼含淚花,諾大的會場鴉雀無聲,所有的人都進入了角色……竇老師就有這么大的魅力,她對課文的傾情投入和對課堂氛圍的激情營造能讓人情動于心。一節(jié)課雖然結(jié)束了,但文章中母親所說的“咱娘倆要好好活”幾個卻余音繞梁,永遠盤旋回轉(zhuǎn)在學(xué)生們的心中……一生都揮之不去了。
三、在朗讀指導(dǎo)中超越
竇老師的朗讀指導(dǎo),也是精妙絕倫。聲情并茂的朗讀,打動了在場的所有聽眾,給學(xué)生做了一個極好的示范;指導(dǎo)方法也別出心裁,她改時下流行的“有感情讀”為“讀出韻味”,她抓住關(guān)鍵詞句理解后感悟后,再讓學(xué)生“送進去”讀一讀。讓學(xué)生把自己的個性體驗與文本朗讀很好的結(jié)合起來,讀出了思考,讀出了文章的韻味,也讀出了自己的韻味(讀別人的書,讀出自己獨特的感受)。 關(guān)于最后一段對菊花的描寫:“黃色的花淡雅,白色的花高潔,紫紅色的花熱烈而深沉,潑潑灑灑,秋風(fēng)中正開得爛漫?!备]老師這樣問道:“你體會到什么?你看到什么?”學(xué)生有的說感覺到了作者今后會潑潑灑灑的生活,竇老師讓他充滿激情地讀;有的說感覺到了一種平和與平凡,竇老師就讓他平和地讀;有的說好像看到作者的媽媽在欣慰地微笑,竇老師就讓他欣慰地讀……“就請你們帶著自己的認識,想著你心中的史鐵生的形象,讀吧?!?
可以看出,竇老師的朗讀指導(dǎo)完全屏棄了技術(shù)化的痕跡,而是著眼于開掘人物的內(nèi)在心理,引導(dǎo)著學(xué)生在跟人物形象作跨越時空的對話后,進行恰當?shù)膫€性化的朗讀外化。學(xué)生似乎覺察自己幻化成了心中的人物,文本的語言成了自己內(nèi)心的發(fā)抒。
竇老師的這兩節(jié)課就是師生“在人家的情感世界里走一趟,從而發(fā)現(xiàn)自己,提升自己,超越自己”的過程,是學(xué)生積極主動感悟的過程。 這不正是語文教學(xué)所企盼的嗎?
竇老師的教學(xué)藝術(shù),有人說已是爐火純青。我想,那是有堅實的思想支撐。肖川在《成為有思想的教師》一文中說過:“有思想的教師,會對學(xué)生的心靈豐滿和精神充實有一種自覺而又自然的引領(lǐng)?!币晕业睦斫猓白杂X”是對教師思想底蘊的要求,“自然”是對教學(xué)藝術(shù)的要求。思想賦予竇老師“超越教材,超越課堂”的智慧和魄力,她大膽取舍,把教學(xué)主題由“母愛”升華為“好好兒活”,用“好好兒活”把一篇教材與多篇課外閱讀文本串起來。在她的引導(dǎo)下,學(xué)生走進教材,又走出教材,立足教材,又超越教材,一步一步地領(lǐng)略著“好好兒活”的意蘊。
因為竇老師的引領(lǐng),學(xué)生的認識水平達到了一定的高度,思維活躍,說得精彩,讀得精彩。學(xué)生的個性在課堂飛揚,學(xué)生的生命在課堂成長。在老師“自覺而又自然的引領(lǐng)”下,學(xué)生“心靈豐滿”起來,“精神充實”起來。竇老師真正實現(xiàn)了她的語文教學(xué)目的:“為生命奠基”。
――這就是語文的力量!
――這才是語文,這才是課程!
我想,如果我們每個人都像竇桂梅老師那樣,不斷審視自己每天都在進行著的、習(xí)以為常的教學(xué)行為,既緊貼地面行走,又懷抱問題意識去大膽嘗試探索,有著向更高的教學(xué)境界邁進的強烈愿望,那么創(chuàng)造充滿生命活力的課堂就一定不會是遙不可及的事情。
我愿以此自勉!
“床”?“井欄”?
――關(guān)于《靜夜思》中“床”的釋疑
成都玉林中學(xué)附屬小學(xué) 瞿風(fēng)
在一次古詩拓展活動中,同學(xué)們和我談到了《靜夜思》這首詩。由于活動前同學(xué)們進行了充分的準備,所以他們提出了許多有價值的問題。其中一個同學(xué)對“床前明月光”通常的解釋――“詩人李白的床前灑滿了月光”提出了異議:“床前明月光”的‘床’不是我們現(xiàn)在所說的床的意思,它在古代是‘井欄’的意思。這句詩的意思是說皎潔的月光灑在了井欄上。”
是嗎?教學(xué)這么多年,我還從來沒有聽說過這“床”是這個意思!對不對呢?我當時不好給予答復(fù),課后,我趕緊查閱了資料。
果真,對李白《靜夜思》中“床前明月光”的“床”,有些資料上解釋為“井欄”(古漢語中確有其解)。說古人用井代表家鄉(xiāng),人與井是不可分離的,有個成語就叫“背井離鄉(xiāng)”。原來如此!資料上還說:應(yīng)把‘床’釋為‘井欄’。因為井都是在屋外的,詩人在夜晚,站在靜靜的院子里,看到井欄旁明月的光輝,就懷疑這是地上下了一層霜(霜是不會下到屋內(nèi)的),所以才會抬起頭來望明月,低下頭去思故鄉(xiāng)?!蔽也孪?,那位同學(xué)也一定是看到了相關(guān)的資料,才會對此質(zhì)疑吧?
但我仍然費解:為什么會有那么多人都錯解了呢?我繼續(xù)查找資料。
上海辭書出版社《唐詩鑒賞辭典》上說:“‘床前明月光,疑是地上霜’所描寫的是客人深夜不能成眠、短夢初回的情景。這時庭院是寂靜的,透過窗戶的皎潔月光射到床前,帶來了冷森森的秋宵寒意。詩人朦朧之中乍一看去,在迷離恍惚的心情中,真好像是地上鋪了一層白皚皚的霜……?!?馬茂元)
顯然,這個觀點不同于“井欄”之說。這里有一個關(guān)鍵:疑。如果把它理解為“懷疑”,那么整個詩句就不大好解釋了,詩人怎么會懷疑起床前的地上有霜呢?而馬茂元先生解釋為“好像”是有依據(jù)的?!稘h語大詞典》在“疑”條中,有一個義項即解釋為“類似、好像”。例句是王勃《郊園即事》詩:“斷山疑畫障,縣流瀉鳴琴?!?縣:懸掛)李白詩中還有一個“疑”也作“好像”解:“飛流直下三千尺,疑是銀河落九天?!?《望廬山瀑布》)這個“疑”解釋為“懷疑”就更加說不通了。
“疑”在與小學(xué)語文第三冊相配套的《教師教學(xué)用書》中,解釋為“好比、好似”,也即認為前后兩句詩連起來構(gòu)成一個明喻。這樣解釋起全詩來就覺得合情合理了。
另外,把“床”解釋為“井欄”,也并非無懈可擊,那個“前”就不好落實?!熬畽凇彼闹艿姆轿徊皇钦撉昂笞笥业?,“井欄旁”“井欄周圍”都好講,“井欄前”就不好講。月光是照在“井欄”四周圍的,這個“前”恐怕就否定了把“床”釋為“井欄”的說法。
所以,我更贊同對“床”的傳統(tǒng)解釋,“井欄”之說可視為一家之言,但不宜引進我們的課堂。于是,我趕緊去找那個提出異議的同學(xué)……
一年級語文第二冊教材分析
主講 玉林中學(xué)附屬小學(xué) 瞿風(fēng)
一、教材體例:
本冊教材仍然以主題單元的形式推進。共有16個主題單元,其中含一個集中識單元(第14單元,《丁丁冬冬學(xué)識》)和一個開放單元(第9單元《車的世界》)。每個主題單元包括兩篇主體課文和一個語文天地(為學(xué)生提供聽、說、讀、寫等綜合性語文實踐活動)。共28篇主體課文,閱讀短文、詩歌14篇,讀背古詩5首,讀背諺語兩則。
二、學(xué)習(xí)目標
1、通過閱讀課文和開展多種學(xué)習(xí)活動,在語文學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)方法和策略、情感態(tài)度價值觀各個方面得到發(fā)展。
2、認418個(下限),學(xué)習(xí)30個(下限)常用偏旁(部首),學(xué)習(xí)看上下文猜的認方法,綜合運用學(xué)過的方法認,獨立認讀“語文天地”中的現(xiàn)代詩文。
3、寫228個(下限)。
4、抄寫母和音節(jié),大體能為生標音。
5、閱讀42篇詩文(下限),背誦15篇(下限)。能借助手指但不出聲,或者小聲但不用手指閱讀課文。能讀懂課文,感受詩歌的音韻美。
6、積極、認真地參與各項語文活動,用普通話積極地、有創(chuàng)造地完成教材中的口語交際,初步形成合作、探究的意識。
7、學(xué)習(xí)教材傳授的科學(xué)知識,培養(yǎng)濃厚的學(xué)習(xí)興趣。
8、繼續(xù)培養(yǎng)天天閱讀、收集圖片資料、經(jīng)?!盎仡^看”等好習(xí)慣。
9、培養(yǎng)科學(xué)的思維方法,培養(yǎng)觀察力、想象力和創(chuàng)造力。
三、具體說明
(一)認、寫
1、認
(1)數(shù)量418個,不再為滲透性識定數(shù)量,其原因是:一冊已經(jīng)通過那20個的目標要求和實踐活動,使學(xué)生認識到識的途徑不僅限于課文,也不僅限于學(xué)校。滲透性識差異很大,有些是本冊必學(xué)。而統(tǒng)計本身根本不可能完全符合學(xué)生認的實際情況(許多學(xué)生認量要大得多),所以為了統(tǒng)計方便,不再限量。這樣,兩冊合起來認底限為。二年級兩冊大約認,符合課標要求,實際上還可能超過課標要求。
(2)學(xué)習(xí)30個常用偏旁
在第一單元的“金鑰匙”中提示學(xué)生開始將學(xué)到的常用偏旁列表歸類,目的是想讓學(xué)生從漢表意的特點入手,積累表意的偏旁,知道它們的名稱和大概表示的意思,逐漸掌握漢的規(guī)律,最后形成獨立識的能力。構(gòu)成漢合體的部件都叫“偏旁”。由于還沒有學(xué)習(xí)查典,第二冊把所學(xué)的部首統(tǒng)稱為偏旁。
A 為什么要提出學(xué)習(xí)30個常用偏旁的要求?
感悟漢的特點,領(lǐng)會漢的造規(guī)律,實現(xiàn)量變(已認幾百個)到質(zhì)變的飛躍,為形成獨立識(包括讀寫合流)能力做準備。
B學(xué)到什么程度?
記住名稱;表示的意思;能舉例說明。要熟練掌握,前面有的實驗區(qū)重視不夠,學(xué)到后來,分析形、母體帶形近、音序查法時感到吃力。而寫涉及的偏旁要多,如月旁、廣頭,則只要求知道名稱、會書寫。
(3)學(xué)習(xí)看上下文猜等認方法
綜合運用學(xué)過的認方法,能獨立認讀“語文天地”中的現(xiàn)代詩文。由“學(xué)習(xí)”“練習(xí)”到“會”,需要有一個過程,這里只要求練習(xí)“猜”。能不能猜對,取決于對文章的理解、語匯量、對常用偏旁部首的掌握等條件。
截止到第二冊,學(xué)生已經(jīng)學(xué)過了看圖認、讀拼音認、聽讀認、看上下文猜四種認方法(識游戲不是學(xué)法)。教師要重視學(xué)生獨立識,各種識方法,不能當成知識點讓學(xué)生記住而不在識中運用。“綜合運用”不是一件容易的事。要靠大量實踐。認能力不是一蹴而就的事情。一年級認的主要方法是聽讀整體認知(不是分析理)和看拼音認,二冊主要是積累常用偏旁,不是分析形、理。三冊還要學(xué)習(xí)查典、分析形等認方法。請老師們不要貿(mào)然突進,增加老師和學(xué)生的負擔(dān)。
2、寫228個。
“會寫”,這個目標很籠統(tǒng),什么叫“會寫”?是指會筆畫筆順,還是指能聽寫對,抑或是能使用時不出錯別,要不就是從書法藝術(shù)上講“會寫”?不同的理解,差距很大。
教材指的會寫228個,大體上是指能按照正確的筆畫筆順結(jié)構(gòu)書寫。兼顧使用和寫好。不要把幾方面混為一談,胡子眉毛一把抓,造成沉重的負擔(dān)。比較一冊(帶著寫),學(xué)生對筆畫筆順和漢結(jié)構(gòu)的掌握應(yīng)當更熟練,拿過一個知道從哪里下筆,照例自己能寫下來。
筆畫筆順不能當成科學(xué)知識體系來教授,讓學(xué)生死記許多條條框框。怎樣兼顧使用和寫好?一是加強造句、組詞等書寫練習(xí),二是通過描紅無意接受(兒童學(xué)習(xí)不是先學(xué)規(guī)則,而是模仿和實踐)。三冊重點指導(dǎo)怎樣把的間架結(jié)構(gòu)寫好。
3、拼音部分
二冊對于拼音的學(xué)習(xí)目標,定位在抄寫母和音節(jié),大體能為生標音。
教學(xué)建議
(1)教學(xué)時要以學(xué)定教,例如,課文中出現(xiàn)了沒有要求掌握的生,像《大熊貓》中的“滑”、“肢”。教學(xué)時聽老師讀,學(xué)生初步有個印象即可。
(2)教學(xué)時不要急于求成。不要期盼學(xué)生今天學(xué)了,明天就得會,要采取“滾雪球”的識方法。
(3)寫要分兩步走。先寫對,再通過揣摩練習(xí)寫好。不要寫對、寫好同時進行,一步到位,增加學(xué)生負擔(dān)。讓學(xué)生在實踐中認識、提高,同時把練習(xí)的時間還給學(xué)生,避免教師多講。
(4)本冊安排了兩次集中識,分別是《車的世界》和《丁丁冬冬學(xué)識》。教學(xué)時要抓好兩個環(huán)節(jié):一是“悟”,引導(dǎo)學(xué)生領(lǐng)悟認的一批的規(guī)律,這個過程教師絕不能包辦;
二是“用”,使用這個規(guī)律看上下文猜。
(二)閱讀
1、指讀(指認)的問題。
一年級學(xué)生指讀的必要性:注意力、認、手的功能。
但是這種指讀是隨文識的學(xué)習(xí)方法,還不是真正意義的閱讀?!伴喿x是從書面材料中獲取信息并影響讀者的非智力因素的過程。”指讀沒有釋義、理解、欣賞。
要把指認與閱讀分開來。認時用手指幫助,讀熟了,立起書來朗讀。
指讀雖然有好處,但必須逐漸放棄,因為眼睛掃描總比手指移動快,每分鐘默讀,大腦可留下90 %的信息;指讀每分鐘就算,只能留下10 %(因為干擾太多)。
2、關(guān)于閱讀中的識問題。
繼續(xù)使用聽讀、指讀的識方法。
有的老師問,在閱讀教學(xué)中是先識后閱讀,還是先閱讀后識?這要看文章的特點和學(xué)生實際。如果文章短小,學(xué)生非常感興趣,讀起來瑯瑯上口,則適于先閱讀后識;如果課文較長,則適于先識后閱讀,還可以學(xué)一段,識一部分。
每節(jié)閱讀課要拿出10分鐘左右時間指導(dǎo)學(xué)生寫,分散難度。不要把寫集中在一節(jié)課中。
總之,在閱讀教學(xué)中要做到識、閱讀、寫整體推進。單獨識不適合兒童。例如:先把課文中的抽出來,單獨認或讀完課文后,再單獨認的方法都不可取。
3、關(guān)于閱讀中的朗讀問題。
“語文課標”指出:“閱讀是學(xué)生的個性化行為,不應(yīng)以教師的分析代替學(xué)生的閱讀實踐?!币虼?,在朗讀中要珍視學(xué)生獨特感受、體驗和理解。例如:《啄木鳥》一課中,讀貓頭鷹和喜鵲說的話時,學(xué)生心中是怎樣的感受就可以怎樣讀。老師可能這樣讀,學(xué)生可能那樣讀,只要不違背價值取向都可以。當孩子把自己的特點、體驗加進去,表達出來時,朗讀能力就形成了。
關(guān)于教師范讀:有人認為既然閱讀是學(xué)生的個性化行為,教師就不敢范讀了。其實可適當范讀,或采取自讀再范讀的方式。
解決學(xué)困生:閱讀、閱讀再閱讀。
4、關(guān)于質(zhì)疑的問題。先引導(dǎo)學(xué)生敢于提問,再教給學(xué)生提有價值的問題。過程中應(yīng)重視評價。
閱讀與識、寫、朗讀與問題討論相結(jié)合,學(xué)生的理解、體驗與想像相結(jié)合。
(三)寫話
《課標》:“對寫話有興趣……”研究認為,兒童表達的愿望強于閱讀的愿望。如果教學(xué)使學(xué)生感到寫很難,喪失了興趣,教學(xué)就是失敗的。
為了激發(fā)學(xué)生“寫”的興趣,教材從多方面創(chuàng)設(shè)情境,激發(fā)學(xué)生的寫作興趣:(1)從閱讀出發(fā),引個頭,扶一把。比如續(xù)編謎語,用自己的想象替換課文部分句段,仿寫課文某一段,續(xù)寫故事,等等。(2)從活動中激發(fā),如第6單元,假如你是小草,你會對破壞米的人們說些什么?(3)從生活中激發(fā)(三冊,寫日記)
要鼓勵學(xué)生們自己學(xué)寫,把學(xué)寫與表達結(jié)合起來。以往寫就是寫,非常單純。學(xué)習(xí)與使用脫節(jié),學(xué)生就沒有動力,沒有動力就沒有興趣,沒有興趣就沒有高效果。一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生有主動學(xué)寫的行為,哪怕是個別的,就要大力表揚推廣,使大家都來這樣做。
寫話的素材主要可以從閱讀中生發(fā)出來。例如:學(xué)習(xí)了《水鄉(xiāng)歌》這一課,可以組織學(xué)生開展“我也來當小詩人”的活動,仿寫詩歌歌頌成都、歌頌家鄉(xiāng)。還可以以表格的形式介紹成都等。而且這一活動可以在本期持續(xù)開展。如:仿寫《老樹的歌頌》、改寫《雨鈴鐺》、仿寫《問銀河》等。期末時,匯成班級或個人的詩文集。孩子成長的足跡可以鮮明地反映出來。
學(xué)生不會寫的可以畫畫兒、寫拼音或請家長幫忙,也可以先空著,以后會了再寫(這一點要跟家長說清楚,免得家長誤會)。通過寫話,孩子會在不經(jīng)意中認識許多。把寫作當成學(xué)的途徑。不能因?qū)W的問題犧牲學(xué)生寫話的興趣。
(四)口語交際教學(xué)
本套教材沒有人為設(shè)計交際的情境,而把全部的語文活動都作為了口語交際的載體。留意語文課上的每個環(huán)節(jié)。
在口語交際中,要善于激發(fā)引導(dǎo)學(xué)生提出問題。例如:《老樹的故事》的課后題——你還能對老樹提什么問題?
要使口語交際成為雙向互動的過程,避免單向。因此,在口語交際中,要特別重視傾聽能力的培養(yǎng)。針對別人的發(fā)言,形成自己的問題。做到:(1)注意讓學(xué)生學(xué)會傾聽,做出反映,從而表達意見(是一個訓(xùn)練的過程,不會一步到位);(2)輪流當小評委,誰的想法更好,把學(xué)生推到傾聽中去比較;(3)重點發(fā)言人,激化矛盾,吸引學(xué)生傾聽。如:我認為……你們有不同的看法嗎?重點發(fā)言人就要注意傾聽。(4)交流時,眼睛與眼睛對視,改變?nèi)朔Q,注意把學(xué)生引到交際中來。改“老師,他……”為“請看著他,對他說”“某某,你……”變?yōu)榛ハ嗬斫?、溝通。?)說話為生活中的話,不是回答問題。將課堂變?yōu)榻浑H的課堂。以往的課堂為回答式的課堂。如《燕子媽媽笑了》:以往的教法是:這篇課文有幾段,小燕子去了幾次?每次媽媽都說了什么?結(jié)果怎么樣?這是分析。變?yōu)槲谋局械慕巧?。文本對話。再變?yōu)閹熒鷮υ?。會發(fā)現(xiàn)語文課就是應(yīng)該讓生活中的語言有滋有味。
課堂變?yōu)榻浑H、成長的課堂。認清交際的目的是培養(yǎng)人最終具有交際的能力??谡Z交際的前提是為學(xué)生營造交際的氛圍。(和學(xué)生自然聊天)
必須讓口語交際進入評價。
(五)綜合性學(xué)習(xí)教學(xué)
綜合性學(xué)習(xí)體現(xiàn)的是語文知識的綜合運用。它既是學(xué)習(xí)方式,又是學(xué)習(xí)目標。
語文的綜合性學(xué)習(xí)一定要體現(xiàn)語文的特色。例如:教學(xué)《車的世界》這一單元,組織學(xué)生到馬路上認車,搞車模展覽,主要的不是認車而是認識與車有關(guān)的,以及和售票員交往的能力。
綜合性學(xué)習(xí)不能追求形式,應(yīng)該簡潔、有效。明確要改變的形式是什么,不改變的又是什么(語文本身的素養(yǎng)培養(yǎng))
一學(xué)期的語文綜合性學(xué)習(xí)至少要有兩次活動“做大”。例如:學(xué)習(xí)了《元宵節(jié)》這一單元,如果學(xué)生對對聯(lián)感興趣,就可以在課本要求的基礎(chǔ)上把活動延伸。
綜合性學(xué)習(xí)不能讓家長包辦代替,更要防止綜合性學(xué)習(xí)只要結(jié)果不重過程的傾向。孩子不知道資料怎么用,資料有什么用。收集那么多,如何整合?既要減輕家長負擔(dān)(同學(xué)間合作)又要取得家長的支持,充分利用家長資源。
評價:一年級重參與。老師不能只盯結(jié)果。
關(guān)于語文學(xué)習(xí)中的綜合性學(xué)習(xí):拋開形式,回歸語文本身。把從眾多手段中獲得的感悟落在語文素養(yǎng)上來,落到語感上來。以《雨鈴鐺》為例。
四川省委八屆六次全會明確提出了工業(yè)強省戰(zhàn)略,要求要有高度的歷史責(zé)任感、強烈的憂患意識和不懈的進取精神,毫不動搖地走工業(yè)強省的道路。xx市亦提出了今后一段時間工業(yè)強市的思路:樹立落實科學(xué)發(fā)展觀,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,優(yōu)勢資源為依托,工業(yè)園區(qū)為載體,項目建設(shè)為重點,加強自主創(chuàng)新,破解發(fā)展難題,轉(zhuǎn)移增長方式,培育產(chǎn)業(yè)集群,努力把規(guī)??偭孔龃蟆①|(zhì)量效益做高、產(chǎn)業(yè)布局做優(yōu)、縣域工業(yè)做強、民營工業(yè)做活,推動工業(yè)經(jīng)濟集約化、多元化、品牌化、特色化發(fā)展,走新興工業(yè)化道路,加快建設(shè)特色工業(yè)強市。工業(yè)發(fā)展對于省、市經(jīng)濟社會發(fā)展,全面實現(xiàn)小康社會的宏偉目標至關(guān)重要。在工業(yè)強市中,稅務(wù)機關(guān)需要發(fā)揮積極作用,作出應(yīng)有貢獻。面對工業(yè)強市發(fā)展戰(zhàn)略稅收工作如何定位、如何服務(wù),成為我們重要課題。為了進一步做好稅收工作,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)工業(yè)強市戰(zhàn)略,學(xué)習(xí)經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)稅收工作先進經(jīng)驗,由市局黨組書記、局長xxx帶隊,xxx、xx、xx、xxx組成的考察組,經(jīng)請示省局領(lǐng)導(dǎo)同意并通過省局與浙江省地稅局、福建省地稅局取得聯(lián)系,選擇了兩省經(jīng)濟較發(fā)達且工業(yè)經(jīng)濟實力較雄厚的杭州、寧波、紹興、福州和廈門作為考察地,于XX年4月26日至5月3日對上述幾個城市進行了學(xué)習(xí)考察?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況作如下匯報:
浙江、福建是我國經(jīng)濟較發(fā)達的區(qū)域,杭州、寧波、紹興、福州和廈門均是經(jīng)濟、社會較發(fā)達城市。
杭州是浙江省省會,全省政治、經(jīng)濟、科教和文化中心,是全國重點風(fēng)景旅游城市和歷史文化名城,副省級城市。杭州地處長江三角洲南翼,杭州灣西端,錢塘江下游,京杭大運河南端,是長江三角洲重要中心城市和中國東南部交通樞紐。全市總面積16596平方公里,市區(qū)面積3068平方公里,人口652萬,杭州擁有優(yōu)越的自然條件,世界上最長的人工運河--京杭大運河和以大涌潮聞名的錢塘江穿城而過。江河縱橫,湖泊密布,物產(chǎn)豐富。杭州素有魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府、“人間天堂”之美譽。
寧波位于我國海岸線中段,東有舟山群島為天然屏障,北瀕杭州灣,三門灣。全市總面積9365平方公里,其中市區(qū)面積為1033平方公里,全市總?cè)丝?56.7萬人。寧波有漫長的海岸線,港灣曲折,島嶼星羅棋布。全市海域總面積為9758平方公里,岸線總長為1562公里,其中大陸岸線為788公里,島嶼岸線為774公里,占全省海岸線的三分之一。全市共有大小島嶼531個,面積524.07平方公里。寧波以港興市,是中外聞名的商埠。北侖港已經(jīng)成為我國著名的深水良港。XX年吞吐量已突破億噸,現(xiàn)全年港口貨物、集裝箱吞吐量分別達到2.7億噸和520.8萬標箱。
紹興是首批中國歷史文化名城之一,首批中國優(yōu)秀旅游城市之一,是著名的水鄉(xiāng)、橋鄉(xiāng)、酒鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng),是蔡元培、魯迅、周恩來的故鄉(xiāng),***稱紹興為“鑒湖越臺名士鄉(xiāng)”。紹興地處長江三角洲南翼,浙江省中北部杭甬之間,面積8256平方公里,人口434萬,其中市區(qū)面積339平方公里,人口64萬。紹興歷史悠久,名人薈萃,素有水鄉(xiāng)、橋鄉(xiāng)、酒鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)、名士之鄉(xiāng)的美譽,是首批國家級歷史文化名城、首批中國優(yōu)秀旅游城市,是長江三角洲南翼重點開發(fā)開放城市。
福州市是福建省省會。位于福建省東部閩江下游,東瀕東海,與臺灣省隔海相望,全市土地總面積11968平方公里,其中市區(qū)面積1043平方公里,全市常住人口為660萬人。擁有經(jīng)濟高速發(fā)展的地理、交通條件,馬尾擁有良好地理環(huán)境,是中國現(xiàn)代船政發(fā)祥地。
廈門市與金門島比鄰,面積100多平方公里,人口120萬,經(jīng)濟發(fā)達,是一個著名的旅游島嶼城市。
上述五個城市經(jīng)濟發(fā)展通過發(fā)揮其自然稟賦和國家扶持作用,特別是發(fā)揮沿海區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢,充分利用改革開放先期政策優(yōu)勢,二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)二、三產(chǎn)業(yè)比重較大,經(jīng)濟總量快速增長,達到相對較大的規(guī)模。XX年,杭州市g(shù)dp達2918億元,較上年增長12%,人均gdp44487元,超過5000美元,財政總收入520.79億元,三次產(chǎn)業(yè)比為5.5:53:41.5,XX年杭州綜合競爭力名列我國200個大中城市第十一位,在內(nèi)地城市中排名第五;寧波市g(shù)dp2446.4億元,比上年增長12.5%,人均gdp達38733元,超過4700美元,財政一般預(yù)算收入460億元,其中地方財政收入212.4億元,三次產(chǎn)業(yè)比為5.3:55.3:39.4,XX年寧波綜合競爭力名列我國200個大中城市第十二位,在內(nèi)地城市中排名第六;紹興市g(shù)dp1440億元,比XX年翻一番,年均增長13.8%,人均gdp達到3.3萬元,超過4000美元,實現(xiàn)財政總收入150.6億元,其中地方財政收入76.1億元,三次產(chǎn)業(yè)比為6.6:61:32.4;福州市生產(chǎn)總值達1400億元,地稅機關(guān)組織稅收收入近80億元;廈門市生產(chǎn)總值1024億元,地稅機關(guān)組織收入突破百億,其中稅收收入70億元。
上述五城市經(jīng)濟發(fā)展中,稅收工作起到了重要的積極作用。一方面在改革開放初期充分利用國家扶持政策各種稅收優(yōu)惠政策和財政政策,優(yōu)化投資稅收環(huán)境,使投資者在較寬松的環(huán)境中發(fā)展,促使各產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。另一方面,經(jīng)濟總量的迅速擴大和高速增長,使得這些地區(qū)擁有充足的稅源,稅務(wù)機關(guān)要完成稅收任務(wù)根本不存在問題,有較大余地使稅收征管處于較合理寬松的環(huán)境,充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)職能,進一步為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的稅收環(huán)境。
上述五個城市稅務(wù)機關(guān)認為經(jīng)濟能夠快速發(fā)展的主要原因是自然資源、區(qū)位優(yōu)勢、綜合政策(包括發(fā)展規(guī)劃、財政、稅收、土地政策以及思想觀念在政策中的反映)等,但稅收工作對經(jīng)濟發(fā)展仍然有影響作用。在稅務(wù)機關(guān)直接的稅收調(diào)節(jié)手段有限的情況下,以及可利用的稅收優(yōu)惠政策減少或已不具備優(yōu)勢的情況下,上述五城市稅務(wù)工作促進經(jīng)濟發(fā)展的重點也發(fā)生較大變化。一方面研究稅收政策,合理有效利用稅收政策,加大財政政策支持力度。如紹興市強化對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的政策扶持,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)依靠科技創(chuàng)新改造升級,對符合條件的重點項目給予設(shè)備實際投資額1.5%的財政補助。另一方面更主要通過征管、服務(wù)等方式營造規(guī)范、寬松稅收環(huán)境,把良好的環(huán)境作為發(fā)揮地稅職能的著力點,通過高效的管理和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)減少納稅人的稅收成本支出,支持經(jīng)濟發(fā)展,支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化,支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。一是為政府服務(wù)。研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展、地稅收入持續(xù)增長和財力增長相關(guān)性分析,為各級政府提供信息,當好參謀。二是為納稅人服務(wù)。拓展服務(wù)方式、領(lǐng)域,深化服務(wù)內(nèi)涵,營造良好的征納關(guān)系和稅收環(huán)境,間接地促進經(jīng)濟發(fā)展。如拓展電子化服務(wù),推行網(wǎng)上報稅、涉稅審批、稅銀聯(lián)網(wǎng)電子繳稅、開通12366服務(wù)熱線和表報下載等,為納稅人提供不受時間和空間限制的網(wǎng)上稅務(wù)登記、發(fā)票發(fā)售、咨詢服務(wù)、申報繳納等一系列遠程服務(wù),節(jié)約納稅成本,實現(xiàn)納稅服務(wù)手段的新突破。實行個性化服務(wù),提供預(yù)約服務(wù)、綠色通道、提醒服務(wù)、送政策上門等個性化服務(wù),開展征納雙向互動服務(wù),通過稅企郵箱、語音電話、網(wǎng)上調(diào)查增進征納雙方的了解溝通。推行維權(quán)服務(wù),實現(xiàn)納稅服務(wù)內(nèi)容的新突破。注重程序性服務(wù),簡化辦稅流程、辦稅環(huán)節(jié)、審批程序和辦稅手續(xù),實現(xiàn)納稅服務(wù)效率的新突破。在杭州、寧波等地,地稅機關(guān)設(shè)立專門的登記機構(gòu),快捷高效地為納稅人免費辦理稅務(wù)登記證,降低納稅人的稅收成本。
考察組通過短暫的學(xué)習(xí)考察,結(jié)合我市工業(yè)強市戰(zhàn)略,有如下體會:
一是我市提出工業(yè)強市戰(zhàn)略符合我市市情,xx因鋼鐵釩鈦工業(yè)基地建市,我們擁有資源優(yōu)勢,特別是擁有釩鈦資源絕對優(yōu)勢,具有一定工業(yè)基礎(chǔ),包括人力、技術(shù)等基礎(chǔ),但又面臨交通、資金和信息劣勢等問題,大力發(fā)展工業(yè)是發(fā)揮資源優(yōu)勢,建立特色工業(yè),破解交通難題,加快我市經(jīng)濟、社會發(fā)展必由之路。地稅機關(guān)利用好手中的稅收管理資源,研究和利用好現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策,營造良好招商引資環(huán)境,特別要支持釩鈦工業(yè)區(qū)的發(fā)展,扶持釩鈦工業(yè)、化工工業(yè)等特色工業(yè)的發(fā)展,是我們在工業(yè)強市中要認真做好的重要工作。
二是經(jīng)濟決定稅收,稅收反作用經(jīng)濟。在工業(yè)強市戰(zhàn)略中,稅收工作要發(fā)揮積極作用,為工業(yè)強市作出應(yīng)有貢獻,同時不能夸大稅收對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。稅務(wù)干部要樹立規(guī)范執(zhí)法就是對經(jīng)濟發(fā)展最好支持的觀念。建立規(guī)范、穩(wěn)定、寬松的執(zhí)法環(huán)境、良好的稅收環(huán)境,要有長遠觀念,避免出現(xiàn)因過度使用稅收優(yōu)惠的短期效應(yīng)而不利于長期穩(wěn)定稅收環(huán)境的培養(yǎng),增大稅收風(fēng)險的不利情況。
三是稅收收入要遵循從經(jīng)濟到稅收原則,樹立稅收經(jīng)濟觀、財政觀,在做大經(jīng)濟總量基礎(chǔ)上,積極使稅收規(guī)模上一個臺階,使政府在運用財政政策、加大城市建設(shè)力度,走可持續(xù)發(fā)展之路有較充裕的可用財力。同時,按照經(jīng)濟規(guī)律辦事,正確對待縣區(qū)政府下達的稅收任務(wù)。決不能寅吃卯糧、竭澤而漁,靠收過頭稅來增加稅收收入總量。
四是城市發(fā)展非常重要的一點是環(huán)境建設(shè),城市環(huán)境建設(shè)不能走先發(fā)展后治理之路。xx已列為全國十大污染城市之一,這已經(jīng)引起了廣大市民的強烈不滿,一個污染嚴重的城市,是不適宜人居的城市,不利于投資環(huán)境的改善和可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展xx工業(yè),要有以人為本的理念,在發(fā)展中努力構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的人文基礎(chǔ),重塑城市的認同感和歸宿感。稅務(wù)部門將在支持和促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)良性協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更加積極的作用。
五是稅收征管要突出效率,包括管理效率、服務(wù)效率。稅收管理要推陳出新,加大稅收征管信息化開發(fā)力度,整合稅收征收管理流程,提高征管效率。稅收服務(wù)要不斷深化,進一步簡化辦稅流程、辦稅環(huán)節(jié)、審批程序和辦稅手續(xù)。高效率稅務(wù)環(huán)境可以使稅收征管在有限資源的基礎(chǔ)上能夠取得較好成績,也使得納稅人減少納稅成本支出。
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